Discurso en contra del Sr. Sumulong

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Part of Diario de Sesiones de la Legislatura Filipina

Title: Discurso en contra del Sr. Sumulong
Language: Spanish
Source: Diario de Sesiones de la Legistura Filipina II (85) November 4, 1927
Year: 1927
Rights
Fulltext: LEGISLATURA FILIPINA 2031 El Sr. OsiAS . .;No es verdad queen aquellos tiempos anteriores a la guerra no habia tampoco mis mercado para el tabaco :filipino en el extranjero, comparado con el mercado que tenemos hoy? El Sr. MABANAG. Eso es verdad; tenemos mas mercado ahora. El Sr. OsiAS . .; Y no es verdad que, de hecho, el cont1'ol de la compra y venta del tabaco est:i en manos de la Compafiia en esas dos provincias? El Sr. MABANAG. Si, seiior; hasta esos pobres que negocian en tabaco en pequefta escala van siendo eliminados poco a poco, porque la Compafiia hasta tiene ese negocio. El Sr. OSIAS • .;No es verdad tambien que Su Sefioria conoce a varios productores que estan en visperas de abandonar el cultivo del tabaco? El Sr. MABANAG. Es verdad, asi me lo han dicho varios. EL SR. SANDIKO FORMULA ALGUNAS PREGUNTAS PARLAMENTABIAS El Sr. SANDIKO. Sefior Presidente, para algunas preguntas al orador. El PRESIDENTE INTERINO . .;Accede a ellas el orador? El Sr. MABANAG. Si, sefior. El Sr. SANDJKO. Quisiera saber de d6nde sacan esos expended.ores de tabaco, como Lim Tuico, Lim Yengco y otros el tabaco La Uni6n y el tabaco Pangasinlin, lo mismo que las otras grandes fibricas de tabacos y cigarrilos que tienen tabaco La Uni6n y tabaco Pangasinin. &De d6nde precede ese tabaco? El Sr. MABANAG. De alli, pero esos compran muy poco. El Sr. SANDIKO. He oido que se ha eliminado a todos las acaparadores chinos; pero, ;. de d6nde vienen esos tabacos de La Uni6n y Pangasin3.n? El Sr. MABANAG. Compran de alli, pero en muy pequefia escala. · (Prosiguiendo.) Con respecto a la enmienda presentada par el Senador por el Cuarto Distrito (Sr. Sumulong), es verdad que contiene una disposici6n que, al parecer, permite la licitaci6n para mejorar el servicio de cabotaj e ; pero parece que, en la praictica, si se aprobare esta medida, el resultado seria que la competencia, o sea, esa licitaci6n solamente podria tener lugar con respecto a lineas hoy ocupadas por filipinos, porque con respecto a las lineas ocupadas por las casas hispano-filipinas, ya se dispone especialmente en el bill que pueden reponer su tonelaje; asi es que yo abrigo dudas bastante serias en cuilnto a la conveniencia de esa medida, porque no da preferencia a los navieros filipinos cuando estos se comprometan a prestar el mismo servicio de los extranj eros. Se ha hablado tambien aqui seiior Presidente, de la falta de tonelaje. El Senador por el Sexto Distrito (Sr. Alegre) ha afirmado que. hacen falta unas veinticinco mil toneladas para poder llenar debidamente las demandas de este servicio; pero, ana1izando tanto el Bill Quirino como la enmienda Sumulong, estos tampc..co resuelven esta dificultad, puesto que ni el Bill Quirino ni la enmienda Sumulong aumentan el tonelaje de los barcos. Si acaso lo aumentan, serR un aumento insignificante. Si realmente hace falta tonelaje en el pais, entonces debieramos adoptar una medida mis radical, obligando a que se aumente el tonelaje. Por eso, la medida propuesta por mi, en caso de ser aprobada, dara lugar al aumento de tonelaje que satisfari las demandas de pasaje" y transporte en nuestro pais. DISCURSO EN CONTRA, DEL SR. SUMULONG Sr. SUMULONG. Seiior Presidente: debo confesar que cuando comenze a estudiar este asunto de la navegaci6n interinsular, mis primeros impulsos me inclinaban a favor de las ideas tan elecuentemente expuestas aqui por las que nos hablan de proteccionismo y nacionalismo. Es un sentimiento muy natural e instintivo en nosotros, sobre todo tratindose de una cuesti6n tan importante para un Archipiilago compuesto de islas en que el transporte, las comunicaciones y el comercio interinsular son parte esencial o deben formar parte esencial de ese programa de desarrollo econ6mico y de unidad y solidaridad nacionales. Pero aplicando a este asunto un criteria judicial, digAmoslo asi, estudiando un poquito la historia de nuestro comercio de cabotaje durante las Ultimas diez afios, considerando las hechos, no desde el punto de vista de tal o cual compaiiia sino desde el punto de vista del pllblico en general, del interes colectivo, a mi me parece ineludible la conclusi6n de que debemos adoptar una medida radical, pronta y urgentemente para modificar esta situaci6n que todos reconocen que no es satisfactoria, que todos reconocen que necesita de un remedio que no debe demorarse por mucho tiempo. Todos estamos de acuerdo que los barcos operados por las compafiias filipinas, espaiiolas y chinas, si no son barcos viej os, son barcos que nun ca se construyeron para el servicio de cabotaje de Filipinas. Los que no son viejos, son inestables porque se han introducido en ellos mejoras solamente con el objeto de habilitarlos para nuestro servicio de cabotaje, porque esos barcos habian sido utilizados durante diez o quince afios en otros paises, en otra clase de servicios. Con muchisima raz6n el Senador por el Primer Distrito (Sr. Quirino) ha llamado 'la atenci6n hacia la ley que la Legislatura Filipina aprob6 el aiio 1923. .; Que es lo que hizo la Legislatura Filipina en virtud de aquella ley? Por medio de aquella ley se declar6 que ciertos vapores de algunas compafiias espafiolas debian considerarse como de propiedad nacional, barcos nacionales, en una palabra. Pero la ley estaba redactada en ta! forma que permitia a las compiiias nacionales filipinas cambiar a mejorar sus servicios, pero no permitia a los barcos espaiioles ninguna modificaci6n, ninguna mejora. Podrian hacer mejoras y reparaciones, pero no cambiar sus barcos, de manera que desde aquel aiio o sea hace nueve aiios en que ban gozado las compaiiias tilipinas del proteccionismo del gobierno filipino, se les ha permitido desde entonces y no se les prohibe, tampoco ahora por. las leyes que vamos a aprobar, ya se apruebe el bill presentado por el Senador Quirino, ya se admitan las enmiendas que he presentado, no se les prohibe, repito, que cambien sus barcos par otros nuevos. (. D6nde esta, pues, el discrimen? Se les ha dado esa oportunidad y continuaron con ese privilegio hasta hoy, porque nosotros no podemos privarles del derecho de 2032 DIARIO DE SESIONES cambiar sus barcos, porque no solamente tienen derecho a ello, sino que eso lo necesita y reclama el interes colectivo ... El Sr. VERA. Para algunas preguntas al orador, sefior Presidente. El PRESIDENTE INTERINO. Puede contestar el orador, si lo desea. El Sr. SUMULONG. Con mucho gusto. EL SR. VERA DIRIGE ALGUNAS PREGUNTAS PARLAMENTARIAS El Sr. VERA. •No es verdad que, s•giin el articulo 2 que hoy se trata de reformar, ha sido la intenci6n de la Legislatura eliminar poco a poco, con las restricciones impuestas, la participaci6n de las casas navieras espafiolas en el comercio de cabotaje en el pais, y que, aprobindose el Bill Quirino o las enmiendas que Su Sefioria ha presentado, violariamos la politica trazada por la Legislatura? El Sr. SUMULONG. No lo entiendo asi; lo que pensaba la Legislatura Filipina, a mi juicio, cuando aprob6 la ley, es lo siguiente: conceder a los armadores filipinos un privilegio que no es pequefio, porque si de ese privilegio se hubiesen aprovechado, estarian dominando la navegaci6n interinsular. Si no tienen ese predominio es por culpa suya. No lo pueden achacar a nadie ni a nada, como no sea a su negligencia o a su falta de espiritu progresivo. El Sr. VERA. •No es verdad que los navieros filipinos tienen predominio en el servicio de cabotaje, esto es, que tienen el 75 por ciento? El Sr. SUMULONG. Lo que tienen es monopolio, que es una cosa muy distinta. El Sr: VERA. Pero •no es verdad que las casas que Su Sefioria llama espafiolas participan en ese negocio? El Sr. SUMULONG. No en la misma medida, porque se ha interpretado siempre la ley en el sentido de que esas compaiiias espafiolas no pueden mejorar, no pueden cambiar sus barcos y de hecho no han cambiado sus barcos. De manera que tenian esa desventaja respecto de las compafiias navieras filipinas. El Sr. VERA. El hecho de que la Legislatura no permita a las casas na vi eras espafiolas aumentar el tonelaje de sus barcos, l. no significa que es el deseo de la Legislatura ir eliminando a las casas espafiolas? El Sr. SUMULONG. La consecuencia de eso no sera nacionalizar el servicio sino perjudicar mB.s al pUblico, impidiendo que esos barcos viejos puedan ser renovados; ese seria el efecto. l. Hay aqui algU.n senador que quiera levantar la mano y decir que esta en favor de ese proteccionismo injusto--que no es proteccionismo--contra las compafiias espafiolas, sino un proteccionismo contra el pU.blico, un proteccionismo que ninglln hombre sensato debe considerar ni tiene derecho a sostener? i. Que es lo que hemos descubierto despues de darles esa ventaja a los navieros filipinos? Hemos descubierto el hecho de que no hay mas que una sola compafiia naviera filipina que merezca realmente el nombre de tal, como ha dicho muy bien el Comite nombrado por el Gobernador General para investigar este asunto. Porque la Casa Madrigal hace el negocio de China a Filipinas y de Filipinas a Australia, y tenemos, por consiguiente, que la Casa Fernandez y hermanos es la Unica que tiene el monopolio del servicio naviero en Filipinas. i. Que es lo que hemos encontrado en esta situaci6n? Hemos encontrado que la falta de competencia trae perjuicios al pUblico, y si nosotros tuvieramos aqui dos, tres o cuatro compafiias filipinas, compitiendo entre si, en vez de una que ocupa sola el campo del negocio, no tendriamos necesidad de discutir estas leyes, porque la misma competencia obligaria a esas casas a mejorar el servicio, suprimiendo esos barcos viej os que son un peligro para la seguridad de! publico. El Sr. ALEGRE. Para un ruego al orador, sefior Presidente. El PRESIDENTE INTERINO. Puede contestar el orador, si lo desea. El Sr. SUMULONG. Con mucho gusto. EL SR. ALEGRE DIRIGE UN RUEGO PARLAMENTARIO EI Sr. ALEGRE. No estoy del todo conform• con las teorias del orador, y desearia saber del mismo si no se podria tener en cuenta aqui el hecho de que es ta casa na vier a sostiene un peri6dico que defi.ende los intereses del pais y que estos caballeros siempre estan dispuestos a firmar un cheque cuando es necesario para los gastos que sabe muy bien Su Seiioria tenemos que hacer para nuestras campafias en America. ;.No cree Su Sefioria que merecen alguna consideraci6n o recompensa estos servicios eminentes por parte de la Legislatura? El Sr. SUMULONG. Si Su Sefioria no se ofendiera y mis amigos de la Mayoria no lo tomaran a mal, diria, sin Animo de zaherir a nadie, que una de las cosas por que esas compafi.ias fi.lipinas no ban querido renovar sus barcos es porque tenian confianza en que siempre se les favoreceria a todo trance con raz6n o sin raz6n. Contestando al otro Senador de! Sexto Distrito (Sr. Vera), dire que no niego el patriotismo de esas casas navieras ni el patriotismo de nadie. Lo que tratamos de defender es el interes pllblico, y lo que quiero demostrar es que, en realidad ni la Legislatura ni esa casa Unica naviera tienen la culpa de que se haya creado esta situaci6n. A quien se le da un monopolio se aprovecha de ese monopolio y saca todas las ventajas y beneficios que de esa situaci6n puede obtener. Pero nosotros ;.que es lo que tratamos de hacer al permitir que esas casas espafiolas puedan renovar sus buques? Lo UniCo que queremos es permitir que haya competencia, y como no podemos armar a otra compafiia fi.lipina para que entable competencia, no tenemos mas remedio que reconocer en esas casas espafiolas el derecho de renovar sus barcos para que se entable esa competencia. Y no queren:ios que se nos reconozca como un favor lo que hacemos, no por ellas, sino por el pais, por el bien colectivo, por las necesidades de nuestro pueblo. El Sr. VERA. Con arreglo a las enmiendas propuestas por Su Sefioria l. se permitiria a una casa espafiola que ponga buques nuevos en las lineas que estan operadas por casas navieras filipinas, a fin de que se produzca esa competencia de que viene hablando Su Sefioria? El Sr. SUMULONG. Las enmiendas presentadas por mi no hacen referencia a ninguna linea determinada. Lo Unico que hacen es permitir que esas casas espaiiolas renueven sus buques viejos, esten en donde esten y compitan con quien tengan que competir.
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