Diario de Sesiones de la Legislatura Filipina

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Title: Diario de Sesiones de la Legislatura Filipina
Issue Date: Volume 1 (Issue no. 20) Agosto 9, 1926
Publisher: Bureau of Printing
Year: 1926
Language: Spanish
Subject: Gazettes -- Philippines
Rights
Place of publication: Manila
extracted text: liurin hr &rsinurs DE LA LEGISLATURA FILIPINA [~atrado en la Admlniatraei6n de Correos de Manila, I. F., como correspondencia de eesunda cJaae] SÉPTIMA LEGISLATURA FILIPINA, SEGUNDO PERÍODO DE SESIONES Vol. 1 Manila, Lunes, 9 de Agosto de 1926 Núm. 20 SENADO DE FILIPINAS LUNES, 9 DE AGOSTO DE 1926 APERTURA DE LA SESIÓN Se abre la sesión a las 5 p. m., ocupando el es· trado el Senador Rodríguez, por designación del Presidente. ' El PRESIDENTE. Se abre la sesión. DISPENSACIÓN DE LA LECTURA DE LA LISTA DE LOS SEÑORES SENADORES Y DEL ACTA El Sr. VELOSO. Señor Presidente. El PRESIDENTE. Señor Senador por el Noven o Distrito. El Sr. VELOSO. Pido que se dispense la lectura de la lista de los señores Senadores y del acta. • El PRESIDENTE. ¿Tiene el Senado alguna objeción a la moción? (Silencio.) La Mesa no oye ninguna. Aprobada. Se dispensa la lectura de la lista de los señores Senadores y del acta, dándose ésta por aprobada y por presente un quorum: DESPACHO DE LOS ASUNTOS QUE ESTÁN SOBRE LA MESA DEL PRESIDENTE El PRESIDENTE. Léanse los dOcumentos recibidos. El CLERK DE ACTAS: PETICIONES Resolución de la "Iloílo lnternational Cbamber of Commerce," Iloilo, protestando contra el presente impuesto sobre ventas y sugiriendo la creación de un Comité Especial compuesto de miembros de la Legislatura, representantes del Gobernador General y representantes de las Cámaras de Comercio, para estudiar la conveniencia de promulgar una legislación sobre dicha materia. El PRESIDENTE. Al Comité de Hacienda. 222263 Petición de varios residentes de Pinamungahan, Cebú, recomendando la desaprobación del Proyecto de Ley No. 28 del Senado, y de. cualquier otro de carácter religioso. El PRESIDENTE. Al Comité de Industria, Trabajo e Inmigración. Resolución de condolencia de la "Manila Medical Society" por la muerte del Senador Gómez. El PRESIDENTE. Al Archivo. • Resolución de la Asamblea de jefes y sargentos de policía, de la p1·ovincia de Nueva Écija, recomendando la enmienda del artículo 2273 del Código Administrativo, referente a sueldos de los individuos del cuerpo de policía. El PRESIDENTE. Al Comité de Gobernación. Resolución del Concejo Municipal de Aguilar, Pangasinán, recabando la aprobación de una ley que autorice la construcción de una nueva línea férrea entre Paniqui, Tárlac, y dicho municipio. El PRESIDENTE. Al Comité de Ferrocarriles. Resolución de la Asamblea de jefes y sargentos de policía, de la provincia de Nueva Écija, recomendando la enmienda del artículo 2048 del Código Administrativo, en el sentido de autorizar a los jefes de policía para hacer pedidos de equipos de dicho cuerpo. El PRESIDENTE. Al Comité de Gobernación. Resolución del Concejo Municipal de San Nicolás, Ilocos Norte, adhiriéndose al acuerdo de la convención de gobernadores provinciales, sobre amillaramiento. El PRESIDENTE. Al Comité de Gobernación. Resolución del Concejo Municipal de San Nicolás, Ilocos Norte, adhiriéndose a la de Clavería, Cagayán, que recaba la consignación de cien mil pesos para la construcción de la carretera Bangui-Claverfa. ni!~i~:::.IDENTE, Al Comité de Co~ercio y Comu227 228 Dl.l\.RIO DE SESIONES Resolución del Concejo Municipal de Janiuay, Iloílo, adhiriéndose a la de Cabatúan, de la misma provincia, recomendando la enmienda del artículo 2308 del Código Administrativo, sobre derechos de registro de nacimientos y casamientos. El PRESIDENTE. Al Comité de Gobernación. Resolución de la convención de jefes de policía de Ilouos Sur, recomendando la enmienda del artículo 2273 del Código Administrativo, sobre sueldos de los individuos del cuerpo de policía. El PRESIDENtl:. Al Comité de Gobernación. Resolución del Concejo Municipal de Guimbal, Iloílo, protestando contra la. campaña retencionista y reafirmando su aspiración a la independencia inmediata, absoluta y completa de Filipinas. El PRESIDENTE. Al Comité de Relaciones Exteriores. ltE!solución del Concejo Municipal de Pinili, Ilocos Norte, protestando contra el acuerdo adoptado por la convención de gobernadores provinciales, sobre el impuesto de amillaramiento. El PRESIDENTE. AI. Comité de Gobernación. Resolución del Concejo Municipal de Magalan, Pampanga, protestando contra el acuerdo adoptado por la_ convención de gobernadores provinciales, que recomienda la derogación de la Ley No. 3144 sobre nombramiento de policias municipales. El PRESIDENTE. Al Comité de Gobernación. Resolución de la Asamblea Conjunta de presidentes y tesoreros municipales recomendando la enmienda de la ley vigente, en el sentido de que todas las multas por infracción de ordenanzas municipales sean ingresadas en las cajas :municipales respectivas. El PRESIDENTE. Al Comité de Hacienda. Resolución de los maestros de la provincia de Dávao, protestando contr&r. el proyecto de enmendar la Ley de pensiones de los maestros. El PRESIDENTE. Al Comité de Instrucción Pública. Resolución de la Sociedad "Los Defensores de la Libertad" Vigan, Ilocos Sur, protestando contra el proyecto de ley presentadb por el Representante Aquino, referente al divorcio. El PRESIDENTE. Al Comité de Justicia. Resolución de la Gran Logia de la Masonería Filipina, recomendando la aprobación de una ley que declare lenguaje hacional el tagalog. El PRESIDENTE. Al Comité de Justicia. Resolución de los siguientes municipios adhiriéndose al }>rO~cto de ley que dispone la celebración de un plebiscito sobre la cuestión de independencia. Del Conce~o Municipal de Malolos, Bulacán, Del ConceJo Municipal de Dingle, Iloilo, Del Concejo Municipal de Candelaria, Ta'yabas. El PRESIDENTE. Al Archivo. PROYECTO DE LEY EN PRIMERA LECTU'RA Del Senador .Mabanag (S. No. 247, 7.• L. F.). titulado: l...ey que crea una junta de colonización de Mindanao, det\ne sus facultades y deberes, consigna dos millon~ de pesos para ser invertidos en el establecimiento de colonias agricolas en Mindanao, establece penas para las infraccfones de la misma, y que provee para otros fines. El PRESIDENTE. Al Comité de Hacienda. MOCIÓN ALEGRE DE CONSIDERACIÓN. SU APROBACIÓN El Sr. ALEGRE. Señor Presidente. El PRESIDENTE. Señor Senador por el Sexto Distrito. El Sr. ALEGRE. Propongo la inmediata consideración del Proyecto de Resolución No. 40 del Senado, que tiene por objeto practicar una investigación respecto al control que ejerce la Asociación de S'eguros ·sobre las varias compañías que operan en Filipinas. El PRESIDENTE. ¿Tiene el Senado alguna objeción· a la moción? (Silencio.) La Mesa no oye ninguna. Queda aprobada. Léase dicho proyecto. CONSIDERACIÓN DEL PROYECTO DE RESOLUCIÓN NO. 40 DEL SENADO El CLERK DE ACTAS: RESOLUCIÓN INSTRUYENDO AL COMITÉ DE BANCOS, CORPORACIONES Y FRANQUICIAS A INVESTIGAR EL CONTROL QUE LA ASOCIACIÓN DE SEGUROS EJERCE SOBRE LAS DIFERENTES COMPARIAS QUE OPERAN EN LAS ISLAS FILIPINAS. POR CUANTO, las diferentes compañías de seguros que operan de acuerdo con la ley en lás Islas Filipinas, se han asociado para su beneficio mutuo; POR CUANTO, la menc.ionada asociación ha fijado reglas y regulaciones con respecto al tipo del seguro, siendo dichas reglas, y regulaciones discriminatorias¡ tip:o:jiu::eT0~o1ªp::d~i~:lf;a~e nÍ~~~o: ~: f:!8:~:~:ñí':il asociadas, bajo penas que establece la misma a'Sociaci6n y por convenio entre sí; PoR (',UANTO, las mencionadas operaciones fijadas y regu~ ladas según arriba se especifica, son en perjuicio del comercio libre y constituyen un monopolio; Por tanto, Se resuelve Instruir, como por la presente sé instruye, al Comité de Bancos,, Corporaciones y Franquicias para que practique una investigación del "modus operandi" de la asociación de seguros, así como de las diferentes compañías que operan en las Islas, facultándose al Comité de Bancos, Corporaciones y Franquicias para que expida citaciones subpama y subpama duces tecum y someta al Senado las recomendaciones de sus conclusiones sobre la referida investigación. El PRESIDENTE. Tiene la palabra el ponente del Proyecto. INFORME ORAL DEL PONENTE, SR. ALEGRE El Sr. ALEGRÉ. Señor Presidente: según noticias fidedignas, todas las comp_añias de seguros tanto nativas como extranjeras que operan en Filipinas, han formado una asociación regulando los tipos de las primas de los seguros en todo 'género de actividades mercantiles ; de modo que ninguna compañía de seguros puede hoy bajar el tipo fijado por la asociación, sin exponerse a una multa impuesta por la misma, matando completamente así la competencia en dichas actividades mercantiles. Si esto resultara cierto, señor Presidente, es indudable que quedaría infringida una ley dictada contra el monopolio, y aprobada por la Legislatura en las pasadas sesiones. Pero si esto no fuera suficiente para que esta resolución mereciese la sanción del Senado, podría apuntarse otro motivo que justificaría la aprobación de dicho :Proyecto, a saber: que las compañías de· seguros hacen distinciones con respecto al tipo de LEGISLATURA FILIPINA interés que deben pagar los interesados, estableciendo una clasificación por nacionalidades que es la siguiente: europeos o blancos, filipinos y chinos. Un aSegurado, aunque reuna las mismas condiciones, en todos sus detalles, que cualquier otro, si es blanco _paga un tipo de seguro más bajo que el que pagaría el último, si no fuera blanco. Y, señor Presidente, es textual lo que digo: esas compañías emplean la palabra "blanco," la palabra "filipino" y la palabra "chlno." Esta diferenciación no redunda, no puede redundair en beneficio de la masa o dE;! la generalidad de los asegurados en este país. Las compañías de seguro puede decirse que son de utilidad pública, puesto que son absolutamente necesarias hoy para toda suerte de operaciones mercantiles. Cuando el dueño de una finca necesita de dinero a préstamo y pone como garantía su finca es obligado a asegurarse; de modo que, existiendo estas condiciones en las compañías de seguro establecidas por la asociación formada por ellas mismas, resulta injusto, puesto que está obligado el asegurado a pagar una prima que no paga otro que reune las mismas condiciones en su finca y en sus condiciones económicas que dicho asegurado, que no tiene la fortuna de ser blanco. · Además de esto, señor Presidente, las compañías de seguro, por medio de su asociación, han convenido en no pagar más que el 75 por ciento de la suma asegurada; es decir, que si un asegurado paga una prima de un seguro de cien mil pesos sobre su finca, no puede cobrar, en caso de accidente, más que el setenta y cinco por ciento de la suma asegurada, reservándose la compañía de seguros el 25 por ciento para su uso y beneficio en perjuicio del asegurado. Por esta razón, según mi humilde opinión, es necesar:io que se investigue el modus operandi .de la Asociación de Seguros para ver de formular una legislación adecuada que, .sin perjudicar los intereses de las compañías de seguro, proteja los intereses de los asegurados. No es el propósito impedir que los asegurados paguen un tipo de interés racional, sino protegerles contra esas distinciones irritantes de que he hecho mención, y permitir que en este campo de la actividad sea libre la competencia, evitando el que las compañías de seguro, por virtud de .acuerdos de la asociación, fijen un tipo de seguro cada dia más elevado en perjuicio de los asegurados. Señor Presidente, por estas consideraciones, pido que. se apruebe este proyecto de resolución. EL SR. SANDIKO FORMULA VARIAS PREGUNTAS PARLAMENTARIAS El Sr. SANDIKO. Señor Presidente. El PRESIDENTE. Señor Senador por el Tercer Distrito. . El Sr. SANDIKO. ¿Tendría el Senador por el Sexto ·Distrito (Sr~ ALEGRE), la bondad de facilitarme una información? El Sr. ALEGRE. Con mucho gusto, señor Presidente. El PRESIDENTE. Puede formular sus preguntas el Senador por el Tercer Distrito. El Sr. SANDIKO. Deseo·saber de Su Señoría si esa actitud de la Asociación de Seguros no constituye una infracción de la Ley de Corporaciones. · El Sr. ALEGRE. En realidad, parece que infringe una ley aprobada por la Legislatura el año pasado, y presentada por mi colega. El Sr. SANDIKO. ¿No cree Su· Señoría que sería más procedente dejar este asunto en manos de la Fiscalía General para que ésta haga la investigación necesaria? El Sr. ALEGRE. Sobre el primer motivo tendría jurisdicciQn la Fiscalía General y podría hacerlo; pero no es ese solamente el objeto del proyf:!cto, es decir, si se ha infringido la ley o no, sino también el de reunir los datos necesarios para formular una legislación adecuada a fin de que las compañías de seguro no procedan con distinciones odiosas y se corrijan defectos existentes en dicha aso.eiaaión Q:llf! ceden en perjuicio de los asegurados. El Sr. SANDIKO. ¿No cree Su Señoria que el Fiscal General, si notara algunas irregularidades, podría recomendar a la Legislatura todas aquell.111! medidas que tendieran a evitar dichas irr.egJU..a:rj .. dades? El Sr. ALEGRE. Podría, naturalmente, p_ero sj 111 Legislatura fuera la que investigara el" asuntQ, ~n dría un conocimiento más directo que el que o~W. viera por mediación de la Fiscalía Genj¡r!ll, JA Fiscalía General s<l!!'mente debe investiga; aq11el!l!s asuntos que caen bajo la sanción de las ley~; PWO incumbe a la Legislatura adquirir los datos !'l#(;-rios para formular una legislación a.decn,ada. El Sr. SANDIKO. ¿No podría el Fiscal General, e!! caso de que encontrara defectos en la ley, p.r.opc;>.IUH" la manera de subsanarlos·? El Sr. ALEGRE. Podría hacerlo la Fisc'!ll3 G,e.neral, pero no es su obligación. El Sr. SANDIKO. Muchas gracias. El. Sr. QUIRINO. Señor Presidente, ¡¡i4!1le¡¡rj~ solj,. citar una información del Senador por el SeJrt9 ;Distrito. El PRESIDENTE. ¿Está dispuesto el Sena<lo.r p.or el Sexto Distrito (Sr. Alegre) a propo;cion11rlll? El Sr. ALEGRE. Con mucho gusto. EL SR. QUIRINO SOLICITA UN:A. INFORMACIÓN El Sr. QUIRINO. ¿Le consta al distinguido Sena<lor por el Sexto Distrito (Sr. Alegre), como un hecho positivo, de que las compañías de seguros filipinas han formado una asociación? El Sr. ALEGRE. No; me consta, s.jn embargo, que las compañias de seguro filipinas se han 1,lnido a dicha asociación. El Sr. QUIRINO. ¿Tiene el Senador algunos datos sobre los tipos fijados por esta asociación de .compañías de seguro en Filipinas? El Sr. ALEGRE. Sí, los tengo; los datos son gene.ralea, porque el tipo de interés es uniforme en todas las compañías. El Sr. QUIRINO. ¿Le consta perfectamente .a Senador que la asociación de compañías de segur.os ha matado ya toda competencia; de modo que pueda decirse que está ejerciendo una espeCie de monopolio? El Sr. ALEGRE. Estoy absolutamente seguro de ello. El Sr. QUIRINO. Gracias. El Sr. LAUREL. Señor Presidente ... 230 DIARIO DE SESIONES El PRESIDENTE. Señor Senador por el Quinto Dis- · tri to. DISCURSO i;lN PRO. DEL SR. LAUREL El Sr. LAUREL. Me levanto para apoyar este proyecto de resolución, no soJamente por el hecho de que algunas, si no la mayor parte o todas estas compañías de seguro, han formado esa asociación con· el fin de crear un monopolio en perjuicio de los intereses públicos, sino porque tengo informes. de que algunas de estas compañías, especialmente las no nativas, es decir, las extranjeras, han estado violando las disposiciones de la Ley de Seguros. El Tesorero Insular, señor Presideµte, me ha informado un día que las compañias extranjeras de seguro en Filipinas no tienen necesidad de registrar su personalidad jurídica en la Oficina de Comercio e Industria. Si esto es verdad, no veo la razón por qué se han de hacer distinciones contra las compañías nativas en beneficio de las extranjeras. Porque yo tengo entendido que hay una ley que impone como una obligación a las compañías nativas el registro en la Oficina de Comercio e Industria para que puedan adquirir personalidad jurídica. Si esto es cierto, no veo, como ya he dicho, la razón por que no se ha exigir la misma oblig~ción a las compañías extranjeras. Tengo entendido que hay una cuestión legal que hoy está estudiando la Fiscalía General, cual es la de si una compañía extranjera no registrada en Filipinas y, por lo tanto, sin personalidad jurídica, de conformidad con nuestra legislación, puede demandar y ser demandada. Me parece a mí que ·no solamente se debe pr~c ticar una investigación a fin de evitar el monopolio, que parece ser el objeto del presente proyecto de resolución sino que se debe también instruir o, por lo menos, ~ogar al Comité de Bancos, ~~rporaciones y Franquicias a que proceda a una revisión de nuestras leyes sobre compañías de seguro, a fin de evitar anomalías que están, al parecer," ocurriendo, a juz:.. gar por las informaciones que he recibida, en perjuicio de las casas aseguradoras que negocian de buena fe y del intelés público. Si el Senador por el Sexto Distrito (Sr. Alegre) está conforme, yo propondría una enmienda en el sentido de que no solamente se instruya al Comité de Bancos, Corporaciones y Franquicias a practicar -la investigación mencionada en el proyecto de resolución, por las razones ya alegadas, sino que también se instruya o ruegue a dicho comité que proceda a la revisión de nuestras leyes sobre seguros al objeto de mejorar nuestra legislación actual y al mismo tiempo dar los pasos necesarios para .imponer el merecido castigo si realmente se han infringido nuestras leyes de seguro. El Sr. TIRONA. Deseo pedir una información al orador, señor Presidente. . El PRESIDENTE. ¿Está dispuesto a darla el orador? El Sr. LAUREL. Si, señor. EL ~R. TIRONA SOLICITA UNA INFORMACIÓN · El Sr. TIRONA. ¿Se sabe positivamente si todas las compañías de seguro establecidas en Filipinas se han asociado para su propio beneficio, como se alega en este proyecto? El Sr. LAUREL. No estoy enterado de ello. Yo sólo deseo proponer una enmienda a este proyecto de resolución. El Sr. ALEGRE. Con permiso del Senador por el Quinto Distrito (Sr. Laurel) y contestando a la pregunta del Senador por el Cuarto Distrito (Sr. Tirona), voy a decir que todas las compañías de seguro se han asociado. El Sr. T!RoNA. ¿Y todas esas compañías han adoptado esas reglas que se dicen "discriminatorias?" El Sr. ALEGRE. Es un hecho positivo que estas reglas han sido adoptadas por todas las cpmpañias de seguro que operan en Filipinas, tanto nativas como extranjeras. El Sr. -TIRONA. ¿Se ha incorporado esa asociación o existe alguna escritura sobre esa combinación ... ? El Sr. ALEGRE. Es lo que no sé, sin embargo, tratándose de una asociación, debe haber libros en donde conste ese convenio. · El Sr. TIRONA. Porqué si no tenemos pruebas de que existe ese convenio, puede suceder que algunas compañías que operan de buena fe en este país lleguen a quedar afectadas por la conclusión de que todas las compañias de seguro en Filipinas han entrado en ese convenio. E)l Sr. ALEGRE. Tengo absoluta seguridad de que estan dentro de tal asociación todas las compañías. El Sr. TIRONA. Muchas gracias. Sr. LAUREL. Señor Presidente. El PRESIDENTE. Señor Senador por el Quinto Distrito. ENMIENDA LAUREL. SU APROBACIÓN El Sr. LAUREL. Desearía presentar una enmienda. En la página 2, insértese un nuevo párrafo que se leerá como sigue : · Se resuel116, a.demás, Instruir, como por la presente se inf!.t~uye, a dicho Comité de Bancos, Corporaciones y Franquicias para que proceda a una revisión de nuestras leyes sobre s~guros con el fin de remediar los defectos que se hayan notado en las mismas, y que someta después al Senado su informe con las recomendaciones que estime convenientes. · . El PRESIDENTE. ¿Qué dice el Comité? . El Sr. ALEGRE. Que la acepta, señor Presidente. El PRESIDENTE. ¿Hay alguna objeción a la enmienda? (Süencio.) La Mesa no oye ninguna. Aprobada. El Sr. VERA. Para una enmienda, señor Presi - dente. El PRESIDENTE. Puede proponerla Su Señoría. ENMIENDA VERA. SU APROBACIÓN El Sr. VERA. Propongo que se supriman todos los "por cuantos." La razón de mi enmienda ·es muy obvia, señor Presidente, y es que se trata realmente de investigar, no parece muy propio que establezcamos conclusiones dentro de este proyecto; así es que me parece bastante la parte dispositiva. El PRESIDENTE. ¿Qué dice el Comité? El Sr. ALEGRE. Que la acepta, señor Presidente. El PRESIDENTE. ¿Hay alguna objeción a la enmienda? (Silencio.) La Mesa no oye ninguna. Aprobada. El Sr. QUIRINO. Para una enmienda, señor Presidente .. El PRESIDENTE. Puede proponerla Su Señoría. LEGISLATURA FILIPINA 231 ENMIENDA QUIRINO. SU APROBACIÓN El Sr. QUIRINO. PropoDgo que el proyecto de resolución se lea como sigue: Se resuelve autorizar, como por la presente se autoriza, al Comité de Bancos, Corporaciones -y Franquicias para que practique una investigación del modus ope'l"andi ·de la asociación de seguros, así como de las d_e~ás compañías de seguro que operan en las Islas Filipinas, facultándose al Comité de Bancos, Corporaciones y Franquicias, etc. y sigue 19 dem.ás. , El PRESIDENTE.' ¿ Qu{ dice el Comité? El Sr. ALEGRE. Se acepta la enmienda, señor PresideDte. El PRESIDENTE. Los qtie estén conformes coD la enmienda, digan .sí. (Varios sm1ores Senadores: Sí.) Los que DO lo estéD, digaD no. (Silencio.) Aprobada. El Sr. ALEGRE. Para UDa eDmienda al título del proyecto, señór Presidente. El .PRESIDENTE. Puede formularla el SeDador por el. Sexto Distrito. ENMIENDA ALEGRE AL TÍTULO; ES APROBADA El Sr. ALEGRE. Propongo que se enmieDde el títÚlo en la forma siguiente: Resolución autorizando al Comité de Bancos, Corpo1·aciones y Franquicias a investigar el control que la ai¡ociación de seguros ejerce sobre las diferentes Compañías de Seguros que operan en las Islas Filipinas, y para que revise las Leyes generales que "afectan a dichas Compañías .de Seguros. El PRESIDENTE. Los que estén conforines con la enmienda, digan sí. "(Varios señores Senadores: Sí.) Los que no lo estéD, digaD w. (Silencio.) Aprobada. Ahora se va a votar el proyecto tal como ha sido enmendado. Los que estén conformes . con el p:rO'yecto tal como ha sido enmendado, digan sí. (Varios señores Senadores: Sí.) Los que no lo estén, digaD no. (Silencio.) Aprobado.· El Sr. OSMEÑA. Señor PresideDte. El PRESIDENTE. Señor SeDador por el Décimo Distrito. SUSPENSIÓN DE LA SESIÓN PÚBLICA DEL SENADO 0 PARA DAR LUGAR A LA SESIÓN EJEQUTIVA El Sr. OSMEÑA. Pido que se suspeDda la sesioD pública del Senado para dar lugar a l)na sesión eje_cutiva. El PRESIDENTE. ¿Hay algu¡ia objecióD a la moción? (Silencio.) La Mesa no oye . ninguna. Aprobada. Se suspeDde la sesióD pública del SeDado. EraD las 6.06 p. m. SE REANUDA LA SESIÓN PÚBLICA ·en la columna cuarta del número de este día. Presento la moción de que esta información se envíe al Comité -de Elecciones y Privilegios para que recomiende al Senado la acción que estime procedente. El Sr. SANDIKO. $ecuDdo la mocióD. El ·PRESIDENTE: Se há preseDtado la mocióD de qu_~ una i_nformación que aparece en un periódico. de lá tarde sobre un supuesto espía en el Senado sea trasladado al Comité de EleccioDes y Privilegios para que recomiende al Senado la acción que estime proceden.te.- ¿Hay alguna objeció:h a la moción? (Silencio.) , La Mesa DO oye DiDguDa. Aprobada: MANIFESTACIONES DE LA ~A Hay uDa ResolUcióD CoDcurrente No. ·21 aprobada por la Legislatura en las pasadas sesiones, facultando a los Presidentes de ambas Cámaras para designar, dentro de los primeros treinta ·dias del actual período de sesiones, uno dedicado a; .Ja cele~ bración de una. Sesión necrológica en el Sa.J.ón de Marl)lól al objeto de hoDrar la memoria de los .HoDorables William JeDniDgs Bryan y Robert M. La Follette. Parece ·que esta resol1!1ción concurrente debe ser enmendada- respecto al lugar eil qité~ va a celebrarse dicha sesión.. Los Presidentes de ambas Cámaras están autorizados para desigrial- el día de dichQ celebración,. pero en l.a resolución se fiJa-como sitio. el Salón de Mármol. La Mesa quisiera saber del SeDado si está dispuesto a eDmeDdar esta résolüción. · · · El Sr. ÜSMEÑA. Creo que debe eDmeDdarse dicha resolución. El PRESIDENTE. EDtoDces la Mesa DO se· poDdrá en inteli'gencia con el Speaker de la Cámara: de Representantes -sobre la celebración de_ la mencioDada sesióD necrQlógica hasta que la Legislatura haya adoptado una nueva resolución enniendando la señalada COD el No. 21 que se. aprobó en el aDte.rior período d~ sesiones. El Sr. QUIRINO. Señor PresideDte. El PRESIDENTE. Señor SeDador por el Primer Distrito. • MOCIÓN QUIRINO PIDIENDO LA SUSTITUCIÓN DEL SENADOR ARROYO POR EL SENADOR VERA EN EL COMITÉ DE ELECCIONES Y PRIVILEGIOS. El Sr. QUIRINO. El Comité de Eleccio)les y Privilegios, en vista de la ausencia de Uno de su·s · miembros, el senador Arroyo, propone que sea nombrado eD sustitucióD de éste el Senador Vera. El PRESIDENTE. ¿Hay alguDa objecióD a esta mocióD? (Süencio.) La Mesa DO oye DiDguDa. Aprobada. · El Sr. ÜSMEÑA. Señor .PresideDte.. . . ,. Se reaDuda la sesióD pública del SeDado a las 6.15 El PRESIDENTE. Señor SeDador por el D.écimo p. m. ocupando el estrado el Presidente, Hon. Manuel "" Distrito. L. Quezon. . LEVANTAMIENTO DE LA SESIÓN .Eit PRESIDENTE. Queda reaDudada la sesióD pú- El Sr. ÜSMEÑA. PropoDgo que sé JevaDte la sesióD bhca. . _ . hasta mañana a las cinco de la tar.de. El Sr. ÜSMEÑA. Se!.'or PrestdeDte. . . El PRESIDENTE. ¿Hay alguDa objeciOD a la mo.El PRESIDENTE. Senor SeDador por el Décimo Dts- cióD? (Silencio.) La Mesa DO oye DiDguDa. Jrito. Aprobada. · ~OCIÓ.N OsMEA'A. ES APROBADA Se levanta la sesión hasta mañana a las cinco ·lle El Sr. OSMEÑA. ED un periódico de la tarde apa- la tarde. · . .. · · rece .una -información ,que .afecta al Senad~·-- Está Era:q las·.6.20 p. m. ,- ·.:·' cj r.: ~ ::~ .. , ' 2222&~2 (' -t:JÁM:A:liA DE REPRESENTANTES tfüiES, 9 DE AGOSTO fü: 1926 .~é, ábj_~ la-~~~¡,\;, ~,(ás Íí.36 .. P.- 111., bajo la presii!e~a. ,c;le\..S¡¡.eajfer., tton. MaJ!uel Roxas. . El PRESIDENTE. Léase Ja hsta de los Representantes. - El CLERK DE ACTÁS leé la listá de los Representantes, dando el siguiente resultádo: Sres . .Aiiln; ~~a!'.én: ilrni~a. ¡J.i\.'l· Aralleilló; AnUnP. t:n:!f; Baü!ista, :biteng, l!to,kanza; B~"QP~r B ~ndfa, CI illés; Cauanceja, Cl~j)1, Codamon, gb~ffi~~r, Caeb.eO; E:caJBn~~.~. Pe. 8.S Alas, Diz/JD, Eali:l.artiá, Escamilla, Felipe, Fernández,. Festfri, ~ormoso, Fuentebella, Gárcfá., {Jfis~~ •. Guari na, Guinto, lu•.-l!lón. e,h:lando, iUldo, ila:Ho, Kamora, !:e;::~. Sres. DI! ~. Llana, GtillaS, Montejo, Padilla; Sres. L4cs0il.; Laico~. Laserna, j:.eute~io~ Mareaida, Marcos, M!i!lencio, Me:ndo~~· i{9ioi-ero, Mciscoso, Nepomueeno, Nieto, Noel, Oppus, drtiz, Pala rea, Paredes, Peña, , Perfecto u·~ ,A.). Perfecto (G.), Rama, n.mqs, ~oso, R~c~9, Sison, Soriano, Sü8zo, TQr~albJl, . Valdés Liongson, veiez, Vélq~o.. , .. Villim-ueva .(E. C.). . ;m,\~irª (G. Z.), "Ztit.ertt$s, El PRESIDENTE. ' AUSENTES: 7 Sres. ~~tYto; Torres. El PRESIDENTE. Hay quoo-um. APRoBACióN i:iEi. ACTÁ Sr; PERFECTO. Señor Presidente; i>tdo <tue ~e dispense la lectura del actá y que la misina se d~ jior aprobada: El PRESIDENTE. ¿Hay alguna objeción? (Silencio.) La Mesa no oye ninguna. Apri>Iiádá. · 232 PROYECTOS DE LEY EN PRIMERA i:;Jl:c'rÜRA El CLERK bE ACTAS; leyendo: PROYECTOS DE LEY l>E CARÁCTER Pt:i"BttCO , Dei ~~presentante Guzmán (C. R; No: 953, T.• L. F.), titulado: Le Y que á.prOpiS. 1a canttdad' ,de' .t~eiii.~á. 'tjiii Pe~p,S de.' los fondos. ins_u_lares no . vo.tados de otro modo. <;olitO ayuCl.8. insular para la construccióh y tei-nilhacióit á'~. l• c&rret.era interprovincial de Cagayán, y la provincid Mohtañtis8, vía Tuao, Cagayán. i;:i PRESIDENTE. Al .Coinité de Obras. Públicas. By l(epresentative De la Llana (H. No. 954, 7th P. L.), entitled: Á.rt Act. to fos~r. the production of rubber in the Philippine Islands, and for other Purpeses. The Piii¡:~ÍÍ>ENT. fo the CdininiÜee on·Agricuiiure. De Jos Representántes Cuenco y Alcazaren (C. R. No. 955, 7.• L. F.j, titulado: Li:!Y ~Ué enmienda ta sección QUinta c;lEi la Orden Ge~ei-á.I Número Sesenta y ocho, tal como fué enmendada por ta 9~9'.en. G~neral Número Setenta, aumentando los reqUiSitos para la celebración de un matrimonio. El PRESIDENTE. Al Comité de Revisión de Leyes. De IOs Representantes SOi'ifino, Lacsdii, DiZoii, Torres, Confesor, Siapilir, Váldés Liorlgsoit, Diicánay, Villanueva (E.), Félipe; Bautista; D~ la Cruz, Biáganza, Sison, Sánchez, Aranci11o, Alta.vás, Biteng, Buendia, Kapunan, Cudilla, Guariña, Guinto, E;il~riQ,.Laico, Lase:rna, MontejQ; Morr~ro, Moscoso, Nepori:tuce:po, N~to, Oppus, . Peiia; Ramoso, Torralba, Veloso y Villanueva (Guillermo) (C. R. No. 956, 7.• L; F.). titulado: Ley que o~rga a ·1a Manila R!lilroad Coi:npany o_f iiie Philippine Isla~~lil una concesión adicional para cOnsti-uir Uriá línea féri-oviaria en la Isla de Luzón. Ei PRESIDENTE. AJ Coinité de Ferrocilri-il~s y Franquiciás. . , Del Representante Kapunan (C. R. Nó. US'r, 7.• L. F.), titulado: .. I;ey. lipropiando la ~titidbd de qUihce inil PEisdS Par&. ser Jt\':::raeria,lªdecoÍast~~~!\~~i;e d!ª L~8;f.e~tera de Palo-Santa ¡;:1 PRESIDENTE. Al Coinité de óbras Públicts. - Del Representante Kapunan (C. R. No. 958, 7.• L. F.), titulado: • - ~ t . . .- . . . Ley destinando la .cantidad de treinta mil pesos para set ~ió~ª1:ª1ae1 cbifstr~i!io~ºvd:iT:~:iJe'Tu~~ªT!fer8!s~l c3:tgi:;¡: gara-Ormoc, _de la _ ph:ririncia de Lejite. E! PitkslliE¡.;tl!:. A1 t::oirilte lle oilris Púílilcas. L'ECI.ISL'A'. tHJRA •FlllttDPIN A .. Del Representante·. Guinto (C; R .. No. 959, 7.• L. F.), titulado: Ley que concede a los testigos en causas .criminales el derecho de percibir ciertas cantidades como abono a sus • gastos de ·viaje y comida. El PRESIDENTE. Al Comité Judicial. By Representative Buendiá (H .. No .. 960, .. 7th P. L.) , entitled : el Proyecto de Resolución Conjunta No. 5 de la Cámara, titulado: ."Resolución Conjunta ·que .autoriza al Secretario de Comercio· y Comunicaciones para, otorgar un contrato con la Compañía ·.General de ·Tabacos de Filipinas sobre el..:riego de la Hacienda Luisita, provincia de. Tárlac." El PRESIDENTE. Al Archivo. PETICIONES DE CARÁCTER PÚBL!CO ;.·, · An ACt reorganizing the·-Office .of· tbe.·Boards of··)fedical, Por el Speaker: ':Phumaceutical, Dental, Optical, and Nursea,Examiner.a, ·and for other purposes. oc:~!~l~tó~ro~:~~~9/o :nf:a -~:~tbin~!"~~i~~~alo::gr~:i~:~ The PRESIDENT. To the Committee ou Health. Bacon y Kiess. (Pet. No. 390, 7.' L. F.) . By. Representative Ramos (H; No.:· '961; · 7th P. El PRESIDENTE. Al Comité de Relaciones Metro.. L.), entitled: politicas. An Act. apprt:ipi"iating the sum of eight thousand pesos ·Resolución No. 59. del .. .Conceto·- .Munieipal- de Murcia, as insular &id for the completion of the central 'intennediate. . Negrds _ Occidental, . sobre -el mismo·, asunto .. , ( Pet. No. 391. school in Bantay, Ilocos Sur. · 7.• L. F.\ · ' The •PRESIDENT. To the ·Committee on Public El 'PRESIDENTE.: Al, Comité· de :Relaciones Metro·. Works. . •politicas. ··Dél·•Representante Formoso (C. R. Nei 962; 7.' L.:·F .) , titulado: · . ·sob~!~Í~\~~~:~u3!t:.~,l~f P::.e~0~39~:cr.~~L~e~~apaz;~.Cápiz, la l~ ~ó~:~ieD~: ~t~~~~:n~~ :!!~~i:~cT;~nt~~~c~~ !', El, PRESIDENTE.' Al :Comité- de·iRelaciones,,:Metrodigo Administrativo Revisado. (Referente al .sostenimientcl' ·1¡:>0Hticas. de estudiantes profesionales en la Ciudad de :Manila.) i;.-<Resolución Nto\' l3J;: dél--·_Con~j"O ·Muni"Cip&l dé' .Urdaneta, El PRESIDENTE. Al Comité de 'Gohi'ernos .Provin- Pangasinán, sobré el m·ismo·"asunto: . (Pet. No: 393, 7.~ ciales y Municipales. L. F.) . By Representative Formoso (H. No •.. 96lt, 7th P. ·· El:~RESIDl!lNTE.• Al Comité de Relaciones MetroL.), entitled: politicas . .. An· .Act .to appropriate the~ sum of:1aeven thou8and;pesos, Resolución. No, 45 drel Concejo Municipal d& ·Na'eugbu, -0ut of -any funds in the lnsular.-Trea11ury.- not otheMlis, ap-. ,Batangas,.sobre el-mismo asunto. (Pet; No.· 39'4~ 7.• L .. F.) ~:h?~{ª1~c~~~ ~'tsll::U~ga:~. t~~~~;~it~ 0tft:l~fi.~~ · : · El, PRESIDENTE.'- Al -Comité de Relaciones Metroince of, Cagayan. , ·, 'politicas. The ·PRESIDENT.° To the Committee on . Public .Works. . Resolución No. 130 del Concejo Mu11icipal de.·San.Jacinto, Pangasinán, sobre el mismo asunto. (Pet. No. 395, 7.• L. F.) By Representative Formoso · (H:. No: 964, 7th P. EhJ'RESIDl!lNTE. AJ. Comité de Relaciones Metro, .•· .:pGlitic'!S. L.) , entitled : l An··.Act.to appropriate the sum of aeven thousand.pesos, , Resolución No. 95_ del Concejo Municipal de Pozorrubio, ~ ;:;~r~~fa~d f~~dÍn;~l~~h~ilnf~~artb'!'r~:~~~t~-~~i~~th:fwlh~' •· ·Pangasináni, sobre· e}r.mismo asunto\ · • (Pe't. No.: 396, 7. • ~. F.) : elementary school .buil_ding located at Centro, n1ul).iCip"lity · · El""PREsIDENTE." AI--Comité dEr··RelacioneS ·Metroot Lal-lo, Province of Cagayan. políticas . . . The . PRESIDENT. To the Committee oil .: Public< . N d 1 e . M . . 1 d Sia p Works. ga~á~~~~ób~e el' !fsm~ as~~t:~º (P!~.1ci!fo~ 39t 7.u°t.'·F~;iDe. fos ,Representantés Azanza, Airelino y. Morrero El PRESIDENTE. Al Comité de Relaciones Metro( C. R. No. 965, 7.• L .. F.), ti~úlado: · Ley· que ·enmienda el artículo ciento noventa y•dos del ·:politicas.. . . . . . . Código Adminis.tr.ativo;, ¡mescribiendo eL:nomb:ramiento de re- .. -. · Resoluc1o_nes .. Nos; ·230 ·Y. 237 del ConceJO M-unteip&l d~ . gistradores de-titulos en las proVincias.Macantes y.~para·,otros' ·, Navotas¡ .. R1za1,-.sobre ·el mismo asunto .. (Pet. No. 398, 7. - L~ El PRESIDENTE.' Al Comité.Judicial. El PRESIDENTE. Al Comité de Relaciones Metro.• Del· ·Represatante Palarcar (C. R, No;c 966.- 7.•• npolíticas. , L. F.<h,·.titulado: . Resolución No. 72 del Co,ncejo Mul).icipal de.Obando, BuLey. que concede .unli.: dieta dé di~z. pesos -a. lQs gober-· ···la!!án;·sobre el ·mismo asunto. (Pet. No. -399, 7." L. F.) · · riadores provinciales, que 'se hal1en fu eta de. -S11: provincia· por ~-. El· PRESIDENTE. Al Comité de Relaciones Metro-..:-· :¡1:if!f:atÍ~~~ales enmendando a ·este efecto ·et-Código· Ad- .. políticas .. · '· El Pl\ESIDENTE. Al Comité de Gobiernós ProvinCiales Y Municipales. , ,DESPACHO DE LOS ASUNTOS QUE ESTÁcN SOBRE. LA MESA .DEL SPEAoKER lNFORME DE COMITÉ ; n · Informe. del :Comité de· Reglari:tentos (1. C. R. No. 190, 7." L.- F.) .. sobre 'el Proyecto de Resolución N.o.- 58 de la CáDJ~!~s~:~fó~ ·:insertando un nuevo párrafo a la regÍa dieMENSAJE DEL SENADO :!:~~l:n~~ q!:g!:::ie::;i::o l~~á~~~~das. Comunicación del. Secretario del Senado,· jnformando que' . <dicho Cuerpo, el 6 de' a,osto de· 1926,- a}:lrobó sin' ·enmienda , i El -PRESIDENTE. Al Calendario de la Cámara. 222263-3 234 DIARIO DE SESIONES ORDEN ESPECIAL Sr. PAREDES. Señor Presidente, el Comité de Reglamentos solicita una Orden Especial de la Cámara para la inme~iata consideración del Próyecto de Resolución No. 58 de la misma. El PRESIDENTE. ¿Hay alguna objeción a esta Orden Especial? (Silencio.) La Mesa no oye ninguna. Adoptada. Léase el proyecto de Resolución. ENMIENDA A LOS REGLAMENTOS DE LA CÁMARA E.! CLERK DE ACTAS, leyendo: PROYECTO DE RESOLUCIÓN NO. 58 DE LA CÁMARA [1'ret1entado por loa Repreeentsntes Sison y Nepoinuceno] RESOLUCIÓN INSERTANDO UN NUEVO PARRAFO A LA REGLA DIECINUEVE DE LOS REGLAMENTOS DE LA CÁMARA. XI~6 J~e~:='~eJ:~~~~:~~ 1:1 at::a~~o !er\!!1:r~e d~t!: !::!: párrafo que se conocerá como párrafo dos y que se leerá como. sigue: "2. Cualquier Representante podrá ha~er uso de la palabra durante la primera media hora después de leido el Orden de Asuntos, sabre cualquier asunto que juzgue oportuno. Si hubiese más de un Representante que deseare hacer uso ~~;~ ai~i;!~iit:; =~t~¡ek,~erR~~srt:!~:i~~t!iu~~~tih~';:e~~u~~ ciado su deseo de hacer uso de la palabra." Adoptada. · El proyecto de resolución ha sido propuesto con las siguientes enmiendas : l. En la línea 7, sustitúyase el punto (.) por una coma (,) y añádase lo siguiente: siempre que asi lo haya comunicado por escrito a la Secretaría con un dfa de antelación. 2. Al final de la línea 11, añádase lo siguiente: Entencliéndose, Que esta regla no regirá durante los últimos quince dias de sesión de cada período cuando en el orden de· asunto~ existan proyectos de ley o de resolución pendientes de consideración. El PRESIDENTE. Tiene la palabra el Comité. Sr. FEsTfN. Señor Presidente, el Com\té de Reglamentos ha designado ponente de este proyecto de resolución al CabaUero por Mindoro, Sr. Leuterio, ~n vez del Caballero por Abra, Sr. Paredes, como equivocadamente se ha puesto en el informe. El PRESIDENTE. Tiene la palabra el Caballero por Mindoro. INFORME ORAL DEL PONENTE, SR. LEUTERIO Sr. LEUTERIO. Señor Presidente, de acuerdo con la moción Siapno aprobada por esta Cámara hace quince días, se somete hoy a la consideración de dicha Cámara el informe del Comité sobre el proyecto de resolución que inserta un nuevo párrafo en la Regla XIX de los Reglamentos. La circunstancia de. ser esta una enmienda conocida por todos y ansiada por muchos, me releva de hablar extensamente sobre este punto. Solamente quiero decir, señor Presidente que lo que estamos considerando, si se aprueba, es un gran paso que la Cámara de Representantes va· a dar, puesto que empezaremos a desviarnos del patrón seguido desde la implantación de la Asamblea Filipina hasta el presente, durante cuyo tiempo, primero la Asamblea Filipina y después la Cámara de Representantes, adoptaron el reglamento de la Cámara de Representantes de América. Tengo para mí que éste es un· gran paso que demuestra que no sólo nosotros progresamos en lo material, sino" también en cuanto al ejerci~io de. nuestros derechos políticos. Sr. Moscoso. Señor Presidente, para algunas pNguntas ¡;il orador. El PRESIDENTE. El orador puede contestar, si le place. Sr. LEUTE!UO. Con mucho gusto. Sr; Moscoso. ¿Podría decirnos el orador el fundamento de. la enmienda No. 1 introducida por el Comité, que consiste en estas palabras "siempre que así lo haya comunicado por escrito a la Secretaría con un día de antelación"? · Sr. LEUTERIO. El objeto de esta enmienda es dar oportunidad a la Mesa para hacer la mejor distribución del tiempo. Indudablemente podria distribuirlo mejor, conociendo anticipadamente el número de los qu·e quieren hablar, que no sabiéndolo en el mismo acto o en la misma sesión. Sr. Moscoso. Su Señoría quiere referirse al caso en que un representante quiera hacer uso de este privilegio y haya algunos compañeros de la Cámara que también quisiesen hacer uso de ese mismo pri. vilegio. ¿No cree Su Señoría que en ese caso puede distribuirse por la MeSa el tiempo entre los miem. bros que quieren hacer uso de tal privilegio? Sr. LEUTERIO. Sí, señor, pero lo que quiero decir es que se podría hacer mejor la distribución conociendo con anticipación el número de los miembros que quieren hablar. · Sr. Moscoso. Al levantarme para pedir informaciones del Caballero por Mindoro, solamente queria saber la razón por la cual se introdujo esta enmienda en el Comité, porque considero que con. dicha enmienda se anularía el privilegio que tratamos de establecer para los miembros de la Cámara. Sr. LEUTERIO. No creo que podria considerarse como una anulación. Sr. Moscoso. Porque si un miembro no puede hablar sin previo conocimiento de la Mesa, para mí seria ilusorio este privilegio. Sr. LEUTERIO. ¿Por qué? ¿No podría acaso hablar si lo dice con antelación? Sr. Moscoso. Yo quería saber de Su Señoría las razo:ries que ha tenido el Comité al introducir esta enmienda. Sr. LEtiTERIO. Como una de las razones en favor de esta enmienda, se puede aducir también que con ella se trata de proteger al mismo que va a hacer uso de este. privilegio. Sr. Moscoso. ¿En qué consiste esa protección? Sr. LEUTERIO. Supóngase Su Señoría que no se apruebe esta enmienda; en este caso, cada dia, des· pués de leerse el Orden de ASuntos, uno puede pedir la palabra de acuerdo con esta disposición reglamentaria, y con el fin de molestarle o bromearle, pueden levantarse cuatro o cinco Representantes, y en este caso, la Mesa no tendría más remedio que distribuir el tiempo de media hora entre cinco, seis o diez miembros; mientras que si se avisa por es-crito ... Sr. Moscoso. ¿No cree Su Señoría que se podría garantizar mejor el derecho del que quiera hacer uso del privilegio de interpelar, y hacer que aparezca la verdad, presentando una resolución a la misma hora en que un miembro de esta Cámara quiera hacer uso de la palabra? Sr. LEUTERIO. Y o no habl0i de interpelaciones, sino. del número de los que qq.ieren habl&:r; porque en el t:asti qüe yo he supuesto, la Mesa se vef.ía imposibilitada d.e hacer, una buena distribución del tlelÍlpo; ¿No seifa lileJor qüe se sepa .antes el. riú7 ilfüfb e1e lóii que vari a hablar, ¡;ata que se pueda distribuir el tfelitpd? Páre~e qile Sil Selioj"ía áee cjile ál cbm~nili~r~~ ~s~ !lropósito .. ~ Ii/, Sectetaría., se va a incluir tlltnb1én hasta la 111llteha que va á Ser tratadlj. Sr. Mbscoso. Y o áeo que en él caso .de que un litielnbro de hi Cámafa quiere Ji~cer uso de, ~ P'!labra· hay que suponer que. será. !lata un asunto 1mpórlante; Jlero si ho se ptletle l¡alilar d.ó ese asuntti sirto. mediante un aviso d_e un d_i8. pór Id mehos, yo iiO Sé como se puetie :h&.cer _i.tso .de _eSté pHVil~gio. Sr. LEuTERIO. Si es urgehte_el ca~o, creo que pi-ovef!h tih temediO los actuales reilainentos, que es el é8ttsentiniie:hto unáninie. sr. Moscoso. iNo cree Sri Selioifa qüe en la Cáiliara ae Representantes de los Estados U.nidos y en el S.enado de Filipinas no existe esa. l.i.mitación? Sr. LEUTERIO. El Senado ae Filipinas no tielle esa limitación . . Sr. lli:osqoso, Si el Senado no. ha creído cbnvehiente establecer esa limitación Do creo que debe eStableCei-Se aqrií. ~r. _ LEi.JTERI_O. El Seriad~ no tiene m~t~yd~ para adoptar esa regla, porqtie sólo' cuenta cOn muY PoCbs h1iéinbi-os, y aunque todos quiSieseh ha.blar, (Y ~o se etee que hablarían tddds los cato_rC_e o quitice miembros que asistan) , no creo t¡ue pUetUtn ser obstáculo para. el recto uso del privilegio .. Sr. Moscoso. ¿Pero no cree Su Señoría <it!~ d.os o tres di! esos Senadores podrían iriterpefar \1 í¡ítlen quiera que desearse hacer uso de la íialabrá? Sr. LEUTERIO. Eso es posible, pero no es probable. Pero un cuerpo tait nutnetdsd como est~ Cái;tiatá~ parece que tiene necesidad de re¡¡u¡ar el uso di! ese privilegio para proteger precisi!rttente á los que desearen hacer uso del niismo .. Sr. CUENCO. Señor Presidente, para algunas preguntas parla111i!ntarias al orádor. . . . . El PRESIDENTE. El orador puede contestar, si · Ie pl3J:: CUENCO. Si no me eqtlivd~o; esta enmieiida se propon.e par~ dar oportunidad .. amplia, ~O ~ola. mente a los miembro~ de la maydria, sm_o princrP.almehte a los de la minoría, para exponer sus ~utttos de vista sobre cualquier asurito de trascendei1Ciá ¿es así? Sr. LEUTERIO. Sí, señor. Sr. CUENCO. Si eso es lo que ~e prdpone, ¿ tib c~e~ Sti _Señoría -~ue la enmienda propuesta POf:' el Comite liace pocd menqs. que ~lus~ria l~ prei"rogat.iva que se trata de cdriceñer a los tniembros de la Camara? Sr' LEUTERIO. No lo creo asl; Sr. CUENCO. Podtíá darse el caso d~ qtle u~ tni~ bro ~e I~ mindfíá; al trat_ar de h~cer uso de l_a pala~ra de acuerdo cori la enmienda que se propone ahora, pfácticáhiénte qtiede imposibillt~do, ¡i~rquetiene que notificar qui! trata de liahlar, e 1tlmed1atamente después de que lo haya notificado, col11o ese es un hecho que llega ª· trascertder al. ¡;abl!co puede dar lu¡¡ar a qtlé diei, quiilce o veinte _Represen~ntes; p~ra mi¡ledit' t¡tie aqtiel que trata de hablar pueda hacer uso de éSé aetecho, sdlicii:en también el mistno privilegfo el tnis:ffio dia, y ei1 es~ Cas?,uel mi .. embto de la minoría no tendría a su disposic10n mas que uno o dos min~tos, y práctjcamente no podría decir nada. Sr .. t~u~~~16 .. Sijiüecle ~üced~ 10 que Su SeíÍoría dfoe, la meJor martera prec1sament~ de :Rroteger a ese miembro de fa fuiñ.ória es adoi;>tar la . enmienda. ¿~<?~.qu,~? .:P.t?_r<l1:1.~. ~~poniendO qu~ no. exisi~e~e esta enmien48:,.S~ un m~embr<? de_ la mmox:ia sol1cita que se. l.é ji~rniiia habl~r de ~cüe~d? cqn esta regla; púe~e dfir~~. ~!. c~!3º .. ~~ ,<iue, Vei11:~ miembros .de .la mayor1á se__l~"'.anten y_ pidan lo mismo. La Mesa d_irá 011tonces : :Ptieden h8.blar tocios, durante un minuto y zPedio .cada uno. . PerO con esta tegla, como se han d~. ieiistrar ,por orden. cronológico rigl1rosb las soliCitudes, ,la .Mesa se enWi:aria acer~a de quiértes han solicitado turnos, ·y si el de la minoría ha presenta4o su so_licitµd a~tes que btro cualquiera, entonces ¡jµede h_acer los arreglos necesarios y decir_ a :los otros : uskdes pueden hablar mañana u otro día ; pllea es ridículo que yo asigne b.n SQlo. un minuto- y medio de tiempo a cada. unb tle ústedes. Este es el propósi~o principa). de .la enm.ienda. S~. CUENCO; .Si pidiéndose la palabra de momento, pi.teden surgir tr.einta d cuarenta ttirnos o petiCiones de la misma índole, ¿:n.o cree Su Señoría que anticipándose con un i:lía la solicitud; los veinte tui-nos que podrían pedirse de tnomento, ·pueden corivertirse en noVeilta turnos? Sr. LEUTERIO. Yo admito esa posibilidad; pero aún admitiéndola; la Mesa entonces puede hacer los arreglos necesarios; de Id. contrario; no. La Mesa nb ha de pe_rmitir que todos los no-Venta hablen en una sola tarde. Por eso digo que esta enmienda es una protección. . Sr. CUENCO. No lo creo así. . Sr. LEUTERIO. Es demasiado claro que si se levanta uno, y tras éste otro y luego otro y llegasen a veintiuno lds que van a hablar eil un sólo día, la Mesa en este caso puede decit : bueno; . a un minbto Y medio cada i1nd: Pero si se presentan.los avisos con un día de ariticipáción, la Mesa pitede llamar a todds y decirles: señores, no es posible que hablen todos pues ilo .está bien que uno hable, uno o dos rilinutos solámente. Sr. RAMA. Señor Presidente, para 3.lgunas preguntas parlamentarias al Orador. El PRESIDENTE. El orador puede contestar, si le place. Sr. RAMA. ¿Qué objeción tiene Su Señoría _en que se supriina esta enmienda y se conceda a todo el muhtlo en la Cámara el privilegio de hablar? Sr. LEUTERIO. Es que la Resolución no señala más qtie mediá hora. Sr. RA:MA. ¿No cree _Su Señ~ría_que __ la ~ejot f0r111á de ~onvertir en realidatl el ¡:lfop6sito de la Resdluclóti¡ es .. ~~f?ri~ir Ia e.h1:11iendá y ~ejar .que tod~ el mttrldo solicite ese ¡¡tml~gib aqu1 ln1srtto; y s1 surgiese algún obstáCtilo para __ el ejercicio de e~e derecho se propusiese que los detitás hablasen ·el d1a siguiente? Sr. LEUTERfü. Es decir, ¿Su Señoría opin~ que. se deb~ perrttitir que todo el mundo hable deritro de esa media hora? Sr. RAMA. N º• sélior' Lo que yo propon,¡¡¡;; y lo que yo pediría es que se deje a cada cu~l ~oh~1tar el turno qu~ qu_iera, para gozar ~e este prn·:~l~gio. 1".° que ptopongo, es q~e se sup~1~a la enmienda y se apruebe la resolucion tal conib está: porq~e a m~ me parece que así es más factible obtener la finalidad que persigue la resolución. 236 D.JARIO DE SESIONES Sr. LEUTERIO. ·¿su Señorfa cree que.sf"se,retirara Sábia que podi:fa distribuir equitativamente el la enmienda del Comité estaría mejor la resolución? tiempo? ¿.Es eso lo· que quiere decir Su Señoría? Sr. LEUTERIO. La Mesa tendría la suficiente dis. Sr. RAMA. Sí, señor. cr:eción para hacer lqs arreglos necesarios si fuese Sr. LEUTERIO. Es decir, Su Señoría cree que, de re- crecido el número de· los que solicitasen turno. tirarse la enmienda, podrían hablar con más libertad ' SÍ' .. LAICO. ¿ Teri.dl'.ía""el C~ballero por Mindoro la los miembros de esta Cámara que quieran hacer uso amabilidad· de contestar a algunas preguntas? del privilegio de la media hora? Yo precisamente Sr. LEUTEBIO. Si, señor, con mucho gusto. digo todo lo contrario y acabo de contestar al Caba-. Sr. LAICO. Conte.stando Su Señoría hace poco a una llero pOr Cebú, Sr. Cuenco, que sería iluso~io_ este de. las preguntas forin~ladas ¡>or el Representante derecho si no se adoptan ciertas reglas que regulen por Antique, Sr, Moscoso; dijq que el uso de este priel ejercicio del mismo. Su Señoría, pór ejemplo, vjlegio en el. Senado no estaba sujeto a la condición quiere hacer uso de esta media hora Y veinte miem- impuesta en la enmienda; y una de las razones que Su bros se levantan igualmente a pedir lo mismo En- Señoría adujo, es que en e1 Senado los legisladores tonces ¿qué va a hacer la Mesa? Tendría que decirle son pocos, mientras que los miembros de la Cámara a Su Señoría lo siguiente: El Caballero por Cebú Son muchos. Ahora bien; en el Senado tienen una puede hacer uso de la palabra ·sólo durante un mi- hora entera, o sea la primera hora. En cambio, eri nuto y medio, .porque hay . otros muchos caballeros este proyecto de reforma de los Reglamentos, se conque desean también hablar. cede solamente media hora a los Repr"esentantes y Sr. RAMA. Bien; ¿no cree Su Señoría que al pri- todavía con la· limitación establecida en la enmienda. mero que se levante es a quien se le debe conceder el ¿No Ié parece a Su Señoría .que ya que i;;ornos eti derecho de usar la palabra durante media hora? número quizás cuádruple del número de legisladores Sr. LEUTERIO. Es que en la Resolución se dice lo del Senado, en vez de concedernos media hora, se siguiente:· "Si hubiese más de un Representante que enmiende el proyecto de resolución en el sentido de deseare hacer uso de este privilegio, el Speaker dis- que se nos conceda una hora, y así se podria quitar tribuirá equitativamente el tiempo disponible entre · la condición propuesta en la enmienda que .dice lo los Representantes que han anunciado su deseo de siguiente: Siempre que así lo haya comunicaao por hacer uso de la palabrau. No es posible que varios escrito a la Secretaría con un día de anticipación? Representantes a la vez pueden hacer uso de este ¿No cree Su Señoría que eso seria más liberal y derecho, sino sucesivamente, hasta que uno haya daría oportunidad a todos? terminado. Sr. LEUTERIO. La cuestión de si debe ser media hoSr. RAMA. Entonces esto. del término de media ra o una hora, no lo ha tenido en cónsideración el hora es ilusorio. Comité~ En la misma resolución se fija el plazo de Sr. LEUTERIO. Sin la enmienda del Comité creo media hora. Pero yo quiero contestar a Su Señoría yo que sí, mientras que con la propuesta enmienda que cuanto más se reduzca el tiempo para nosotros, del Comité se podría entonces hacer buen uso de este tanto más se necesita dictar reglas para regular su derecho, porque. suponiendo que hubiese cinco Re- ejercicio. 'Si se nos concediesen dos horas, por ejemPresentantes que solicitasen el ejercicio de este dere- plo, entonces no habría necesidad de esta limitación, cho, la Mesa podría cerciorarse de _cuánto tiempo porque siempre habría medios disponibles para la querría consumir cada uno. Mesa, de distribuir equitativamente el tiempo aunSr. RAMA. Bien. Pues supóngase que al Repre- que fuesen cuatro, cinco o diez los que solicitaren sentante a quien se le hiciere esa pregunta contes- turnos. Pero siendo menor el tiempo, es mejor que . tase: q11iero consumir media hora, estoy preparado se regule. para hablar durante ese tiempo . . . Sr.- LAICO. Estoy conforme con el criterio de Su Sr. LEUTERIO. La Mesa tendría suficiente discre- Señoría. Pero mi idea es que en vez de que se nos ción para distribuir el tiempo entre los varios soli- conceda media hora, se nos conceda una· hora, sin citantes. sujetar el liso de este privilegio a la condición imSr. RAMA. Supóngase Su Señoría que se levantan puesta en la enmienda. veinte Representantes a la vez, solicitando el ejer- Sr. LEUTERIO. Creo que aunque se ponga una hor~ cicio de este derecho. Al primero que haya solici- se debe adoptar esta enmienda, porque con media tado su turno no le correspondería más que minuto hora más no se podría asegurar que todos puedan Y medio. · hablar durante el tiempo necesario. Porque una Sr. LEUTER.IO. Precisamente, por eso digo que hora.solo tiene sesenta minutos, y si se_ levantan diez, necesitamos de esta enmienda. Si no se aprueba les corresponQerían seis mim;aj:os. Mientras más reesta enmienda, sucederá lo que dite Su Señoría. ducido sea el tiempo concedido en este proyecto, Sr. RAMA. Lo que sucederá lo mismo Con esa en- mayor reglamentación se necesit~ para la recta dismienda, porque la Mesa está facultada -para distri- tribución del tiempo que se ha de usar. buir equitativamente el tiempo. Sr. LAICO. Por eso digo, que si se fijase. una hora Sr. LEUTERIO. Sí, señor; pero la Mesa que va a e.n vez. de media hora, habría menos necesidad de distribuir la media hora, en el caso que hubiese reglamentar el tiempo. ¿No cree Su Señoría que veinte oradores, podría distribuir equitativamente por· vía de ensayo debíamos fijar pi:im~ro una eJ tiempo, y no creo yo que la Mesa vaya a conceder hora, sin la condición impuesta en la enmienda; y sólo un minuto de tiempo a cada .orador. cuando veamos que no es suficiente una hora, y hay . Sr. RAMA. Si se diera el caso de que 50 Represen- necesidad de reglamentar, entonces es cuaqdo se tantes solicitasen turnos para hablar durante la me- debe poner es.a limitación? Creo que Su Señoría dia· ~or3;, ¿cree Sti Señoria que la Mesa sería tan convendrá conmigo en que solamente ,en los_ comienLEGISLA TURA FILIPINA 237 zos es cuando habrá muchos que harán uso de la palabra, porque todavía muchos de ellos tienen ideas y sentimientos ocultos, de los cuales no han d.ado conocimiento aun a la Cámara; pero después, cuando hayan hablado muchos, ya serán pocos los que hagan uso de este privilegio. Sr. LEUTERIO. En cuanto a la necesidad de hacer un ensayo,_ yo no soy partidario, Caballero por Laguna, de que se llegue a ese extremo. Sr. SISON. ¿Podría formular a Su Señorfa algunas preguntas? Sr. LEUTERIO. Sí, señor, y contestaré ·con mucho gusto. Sr. SISON. Yo entiendo que de adoptarse esta enmienda, se daría un privilegio exclusivo a cada Representante que quiera hacer uso de la palabra, de tal forma que ningún miembro de la Cámara de Representantes podría interrumpirle durante el tiempo que emplee el citado Representante. Sr. LEUTERIO. La cuestión de interrupción de:.. pende del Caballero que tiene el uso de la palabra. Si él quiere contestar, podrá ser interrumpido, y si no quiere contestar, naturalmente que no. Sr. SISON. ¿El privilegio que adquiera el Representante, de adoptarse esta resolución, sería exclusivo? Sr. LEUTERIO. Sí, señor, sería exclusivo, como exclusivo es el privilegio de cualquiera de los miembros de la Cámara cuando hablan en el ftoor. Sr. SISON. ¿No cree Su Señoría que de adoptarse la enmierida propuesta por el Comité, ésta impediría que algunos Representantes que quieran contestar, por ejemplo, a una alusión indirecta, pierdan la oportunidad de hacerlo? Sr. LEUTERIO. Creo que no ha de llegar a darse ese caso, por dos motivos: en primer lugar, porque la naturaleza de esta disposición reglamentaria, no es precisamente para suscitar discusiones entre los miembros de la Cámara sino permitir a un miembro de la Cámara que hable sobre cualquier asunto que él crea conveniente; en segundo lugar, Su 8eñorla sabe muy bien que no se permiten alusiones a nin-· gún miembro de la Cámara, ni a ningún miembro del Senado. De modo que no se pueden dar esas alusiones; pero si la naturaleza del asunto de que se está hablando requiere contestación por otro miembro, éste tiene otro día para hacerlo, o sea el . día siguiente. Sr. SISON. Pero suponiendo que el Representante que tenga interés sobre el asunto de que ha hablado el otro, no quiera perder la oportunidad de contestarle en seguida, ¿no cree Su Señoría que mediante esa enmienda propuesta por el Comité, quedaría impedido de hacer uso del privilegio? Sr. LEUTERIO. Es que siempre podria estar impedido, porque puede habérsele concedido al primero todo el tiempo. . Suponiendo que no haya más que un solicitante a quien se le ha concedido la media hora, entonces ¿qué le queda al otro p8.ra contestar? Sr. SISON. Pero precisamente el espíritu del proyecto de resolución, tal como ha sido presentado, es dar oportunidad a cualquier miembro de la Cámara para que pueda hablar, contestar o corregir las malas informaciones en que pueda basarse un miembro que quiera hacer uso de este privilegio. Sr. LEUTERIO. Sí, pero lo que digo es que si se le concede a uno toda le media hora, ya no habrá tiempo para contestar. . Sr. SISON. Supóngase Su Señoría que el que quiere hacer uso del privilegio de hablar sobre un asunto que crea conveniente, no consuma todo el tiempo concedido por los reglamentos, ¿no cree Su Señoría que .de adoptarse la enmienda propuesta por el Comité, se vería impedido cualquier otro miembro de la Cámara, de hacer uso de un privilegio qqe según el espíritu de ese mismo proyecto se quiere otorgar a cualquier miembro? Sr. LEUTERIO. No, señor; porque suponiendo que quede parte de ese tiempo de media hora y haya otro miembro que quiera contestar, siempre tenemos un gran recurso, que es el consentimiento unánime, para que se le permita hablar durante el resto del tiempo. . Sr. SISON. Bien, ¿pero no corre el peligro de no poder hablar? Porque Su Señoría sabe que son muy raros los casos en que se consigue .. un consentimiento unánime de la Cámara para considerar un asunto; y para no correr ese peligro ¿no sería mejof no intrOducir esta enmienda? Sr. LEUTERIO. Siempre existirán los motivos que ya dije, y esta regla permitirá mejor el ejercicio de este derecho. Sr. S!SON. Si es cuestión de reglamentar el tiempo que cada uno puede us&r, ¿por qué no especificar dos o cinco horas, por ejemplo, antes del comienzo de la sesión? Sr. LEUTERIO. Siempre que se haga esto antes de la sesión, es lo mismo. Sr. V ALDÉS LIONGSON. Señor Presidente, para una información del orador. El PRESIDENTE. El orador puede contestar, si le place. Sr. VALDÉS LIONGSON. El tiempo de media hora que se concede a c~da Repr_esentante, ¿no se entiende acaso prorrogable, para el caso de que el orador quisies·e disponer de mayor tiempo, con el consentimiento unánime de la Cámara? Sr. LEUTERIO. Con el consentimiento unánime de la Cámara, sí, señor. Sr. VALDÉS LIONGSON. Nada más. Mr. MARCOS. In line 7, the resolution says: "Orden de Asuntos, sobre cualquier asunto que juzgue oportuno". Do 1 understand, then, that they will be at liberty to talk on any question which they feél like talking about? Sr. LEUTERIO. Sí, señor, sobre cualquier asunto de cualquiera clase. Mr. MARCOS. Would it not then be mu ch better if we inserted between the words "asunto" and "que," this phrase-: "de interés público"? Sr. LEUTERIO. Personalmente, no tengo inconveniente, pero con eso limitaríamos demasiado el tema. Creo que debemos dejar a la discreción de·los miem~ bros el escoger el tema. Mr. MARCOS. Well, do I understand then that we can talk also on personal matters? Sr. LEUTERIO. Sí, señor. Mr. MAI\cos. By the way, who is going to decide the subject to be discussed? Sr. LEUTERIO. Tengo entendido que en el Senado Americano ha habido casos en que un Senador ha hablado de los agravios que le hiciera cierta prensa, 238 DIARIO DE SESIONES y esto es puramente personal. Es perfectamente reglamentario hablar en esa forma. Como decía, es mejor dej3.r a la discreción de cada miembro el escoger el asunto de que quiera hablar. Mr. MARCOS. In line 10, it says "tiempo disponible -antre los Representantes que han anunciado." According to sorne of these interpelations-and to your statement lately, there may occ~r an instance in which 10, 20, or 30 Representatives register their desire to speak on a certain matter. Would it not then be much better to limit the number in this way; insert, for example, between the words "los" and "Representantes," 1'tres primeros," and then followed by this expression: "reservándose _a los demás su derecho de hablar en los días sucesivos"? Sr. LEUTERIO. No creo que sea necesario eso; si al fin no se puede saber cuánto tiempo estaría hablando un. Representante, es mejor que no haya eso. No creo que debe limitarse a los tres primeros, porque pueden hablar cinco. En el Senado Americano, en una hora han hablado ocho, porque protestaban contra la publicación de cierta prensa, y cada uno se levantaba y decia que lo que consignaba Ja· prensa no era cierto y con eso terminaba el acto. Mr. MARCOS. Well, ... for example there are 20 representatives who registered their desire to talk on certain matter? Sr. LEUTERIO. En ese caso, la Mesa puede hacer los mejores arreglos sin necesidad de decir que en los días sucesivos tendrán que h_ablir los demás. Sr. ALMEIDA. Señor Presidente, para algunas preguntas parlamentarias al orador. El PRESIDENTE. El orador puede contestar, si le place. Sr. ALMEIDA. ¿No es cierto que el objeto de la enmienda es en cierto modo proteger a los miembros, para que no se les pueda adelantar nadie, es decir, para que el Presidente no pueda regirse por favoritismos y escoger a quién conceder el. uso ae ese privilegio, como generalmente sucede· aquí? Sr. LEUTERIO. En primer lugar, no se ha tenido en cuenta aquí ningún favoritismo, puesto que el que tiene el honor de hablar y el Comité no tienen conocimiento de que se haya establecido esa práctica; pero sí, se trata de proteger y hacer más viable el ej ercicia de este derecho. Sr. ALMEIDA. ¿Con la aprobación ue esta enmienda quiere decir Su Señoría que el Speaker o el que presida entonces la Cámara, podrá dividir el . tiempo entre todos los que hayan solicitado el uso de ese privilegioº? Sr. LEUTERIO. No es que podrá dividir, sino que es su obligación dividir el tiempo. Sr. ALMEIDA. Llamo su atenci<\n al hecho de que según los reglamentos, cuando algún miembro de la Cámara está en el uso de la palabra, nadie puede quitarle e~e derecho hasta que él ceda el ftoor a otro, ¿na es cierto? Sr. LEUTERIO. Mientras está hablando. Sr. ALMEIDA. ¿No cree Su Señoría que la enmienda estaría en pugna con los reglamentos actualmente vigentes? Sr. LEUTERIO. No, señor. Sr. ALMEIDA. ¿No es cierto que cuando uno está hablando y no desea ceder a otro el turno, ninguno puede quitarle ese derecho, ni la Mesa? Sr. LEUTERIO. Una vez pasada su hora, no puede ya continuar .hablando. Su Señoría se .refiere al caso de uno que está sosteniendo algún proyecto o alguna moción, y no es éste el caso. Sr. ALMEIDA. ¿No cree Su Señoría que es lo mismo? Sr. LEUTERIO. No, señor, la naturaleza de esta propuesta enmiénda a los reglamentos es diferente: es para permitir que cualquier miembro pueda hacer uso de la palabra dentro de la primera media hora y hablar de cualquier asunto, aun cuando no se rek fiera a la Cámara, pues inclusive puede hablar de sus amarguras, si quiere. Sr. ALMEIDA. ¿No cree Su Señoría que es un poco embarazoso para un miembro de la -Cámara que desea hacer uso de este privilegio, tener que anunciar su propósito al Secretario, y estar sujeto a la inspección de cualquiera, de los periodistas por ejemplo, y publicar después que en tal día Fulano va a hablar, y en otro día Mengano, para atraer a la gente? Sr. LEUTERIO. No hay ninguna supervisión sobre eso, puesto que no se dice tampoco el asunto que va a ser tratado. Sr. ALMEIDA. En ese caso se pondría en ridículo a cualquier miembro de esta Cámara. ¿No cree Su Señoría que este privilegio se debe conceder, para que todos puedan levantarse aquí a su gusto, sin anunciarlo a nadie? Sr. LEUTERIO. ¿Es que Su Señoría cree que n-0 podrían hacerlo, si lo piden para un día determinado? · Sr. ALMEIDA. ¿Cree Su Señoría que al aprobarse esta resolución con esta enmienda, todos los miembros de esta- Cámara harían uso de este privilegio? Sr. LEUTERIO. Es posible. Sr. Ai..MEIDA. ¿No es verdad que en el Senado, hasta ahora nadie ha hecho uso de este privílegio más que uno? Sr. LEUTERIO. Ha habido varios. Sr. ALMEIDA. ¿Cómo es que la enmienda tiende a remediar una cosa que todavía no ha sucedido? ¿No 'cree Su Señoría que sería más prudente aprobar la resolución sin enmienda, y si surge este inconve· niente después, enmendarla, y no curar la enfermedad antes de que ésta sobrevenga? Sr. LEUTERIO. No es eso: se propone esta enmien~ da para prevenir los casos en que se puede impedir, de una manera o de otra, el ejercicio del derecho que se trata de conceder por esta enmienda de los reglamentos. Sr. PALARCA. Señor Presidente, para algunas preguntas parlamentarias al orador. El PRESIDENTE. El orador puede contestar, si le place. Sr. P ALARCA. A juzgar por lo que he oído de los -demás Representantes, toda la cuestión estriba en que no habrá tiempo material para cada Representante que solicite este privilegio, ¿no es así? ¿No cree Su Señoría que sería preferible insertar una enmienda al proyecto, en el sentido de destinar un día entero de sesió~ para este privilegio? Ya que tenemos el sábado que siempre lo perdemos, ¿por qué no destinamos ese día para todos los Representantes? Porque esto parece ser una escuela parlamentaria, y si es así, destinemos el día de sábado para usar LEGISLATURA FILIPINA 239 de este privilegio y los demás días podemos dedicarlos trabajos de legislación. Sr. LEUTERIO. Creo que es contra la naturaleza de las sesiones. Las sesiones se prescriben por la Ley" Constitucional, para despachar los trabajos de la Cámara. Sr. PALARCA. ¿Y esto no constituye trabajo de la Cámara? · Sr. LEUTERIO. No constituye prácticamente trabajo de la Cámara. Sr. PALARCA. Entonces sería ilegal. Sr. LEUTERIO. No, señor, porque el propósito es permitir a cualquier miembro que hable sobre un asunto que él crea conveniente comunicar a l~ Cámara. Sr. PALARCA. ¿No cree Su Señoría que para obviar este inconveniente de tener el Speaker que distribuir el tiempo, sería mejor dar a cada Representante todo el tiempo necesario -en un día de sábado aunque termine su discurso ya de noche, y así todo el mundo podría decir lo que le dé la gana? Sr. LEUTERIO. Entonces, no sería sesión de la Cámara. . Sr. P ALARCA. ¿Cómo no? Después de la lectura· del Orden de Asuntos, se intercala eso. Sr. LEUTERIO. No sé si puede hacerse eso. SUSPENSIÓN DE LA SESIÓN El PRESIDENTE. Se suspende la sesión. REANUDACIÓN DE LA SESIÓN Se reanuda la sesión de la Cámara. Sr. PERFECTO (G.). Señor P•esidenté, pido lapalabra. El PRESIDENTE. ¿Ha terminado el Caballero por Mindoro su ponencia? Sr. LEUTERIO. Sí, señor. El PRESIDENTE. Tiene la palabra el Caballero por Manila. DISCURSO EN PRO, DEL SR. PERFECTO (G.) . Sr. PERFECTO. Señor Presidente, quiero aprovechar esta oportunidad para expresar la inmensa satisfacción que me produce la consideración de la presente enmienda al Reglamento. En realidad, estamos presenciando ahora una de las mayores conquistas de la libertad de palabra. Tenemos un reglamento, señor Presidente, que según tengo entendido, viene rigiendo las deliberaciones de la Cám~ra de Representantes desde 1907,. casi sin enmienda. Este reglamento fué objeto de varias propuestas enmiendas en la S~xta Legislatura, pero no obstante las órdenes _Y las resoluciones adoptadas, para que el Comité de Reglamentos rindiese su informe, el i11forme se rindió a última hora, cuando ya no tenía objeto. Hoy estamos en la Séptima Legislatura. La enmienda que hoy se considera se sometió en el primer período de sesiones de esta Legislatura, pero naufragó; pero afortunadamente, hoy, la situación ha cambiado." 'El regl~mento que se consideraba como un algo intangible, hoy es objeto de enmienda, y el hecho de que no se haya levantado ningún caballero de esta Cámara para oponerse a esta enmienda, puede considerarse como aµgurio de que la misma será aprobada. Y al expresar ahora mi satisfacción por este resultado, deseo recOrdar que tal vez no haya Representante que esté más interesado en la enmienda que está bajo nuestra consideración, que el que est.I: hablando ahora. Tal · vez ningún Representante ha sufrido tanto por la aplicación del Reglamento que estamos enmendando. No quiero recordar lo que he tenido que afrontar en la Se:X.ta Legislatura por el carácter, que podríamos llamar tiránico, de la Cámara; pero hoy, afortunadamente podemos respirar un poco, y es tanto más grande mi satisfacción en este momento, porque puedo al menos contribuir en algo a esta conquista de la palabra, de la misma manera que fué grande mi satisfacción cuando no obstante haber sufrido tanto por las persecuciones de que fui objeto cuando manejaba la pluma en la Prensil, conttibui en algo a que la libertad de la prensa se cimentara en nuestro país. Sr. AQUINO. Señor Presidente, para algunas preguntas al orador. El PRESIDENTE. El orador puede contestar, si le place. Sr. PERFECTO. (G.). Estoy a la disposición del Caballero por Tárlac. Sr. AQUINO. Desearía solamente saber del orador, si al usar la palabra "tiránico" da a entender con ella que se ha hecho indebido uso del Reglamento, o se ha hecho una aplicación indebida del mismo ; o es que tan sólo ha querido manifestar que se ha aplicado estrictamente ese Reglamento. Sr. PERFECTO (G.). Yo he aplicado la palabra "tiránico" al Reglamento. El Reglamento es tiránico para mi. Sr. AQUINO. Lo que yo quería saber de Su Señoría es su idea sobre el particular, y saber si se ha aplicado ese Reglamento estrictamente, o abusivainente. Sr. PERFECTO (G.). Prefiero no contestar al primer punto, o sea la aplicación del reglamento. Esa es una cuestión qu~ no está bajo la consider'ación de la Cámara; ·pero lo que yo puedo decir es que el Reglamento en sí, tal como está redactado, es bastante tiránico. No quiero afirmar ni negar ahora, si se aplicó tiránicamente. Lo que puedo decir es que he pasado por una prueba muy difícil en la aplicación de ese Reglamento. . Señor Presidente, por los motivos expuestos, pido que se apruebe el proyecto de resolución. El PRESIDENTE. La cuestión ahora en orden son las enmiendas del Comité. ENMIENDA A VELINO A LA ENMIENDA DEL COMITE Sr. AVELINO. Señor Presidente, para una .enmienda a la enmienda No. 1 del Comité. Propongo que se suprima esta enmienda del Comité y se inserte eil. su lugar lo siguiente: Suprímase todo lo que aparece en las lineas 8 al 11 y en su lugar insértese lo que sigue: "Si hubiese más de un Representante que deseare hacer uso de este privilegio, el primero que lo haya solicita.do tendrá derecho preferente sobre los demás. Si después de consumido su turno, quedase aún tiempo sobrante, podrá consumirlo el segundo que lo haya solicitado y así sucesivamente. Si quedasen aún turnos registrados una vez consumida la media hora., se reservarán por el mismo orden para las siguientes sesiones." El PRESIDENTE. ¿Qué dice el Comité? Sr. LEUTERIO. El Comíté acepta la enmienda. El PRESIDENTE. ¿Hay alguna objeción por parte de la Cámara? (Silencio.) La Mesa no oye nin240 DIARIO DE SESÍONES guna. Aprobada. ¿Hay alguna objeción a la segunda enmienda del Comité? (Silencio.) La Mesa Do oye ninguna. Aprobada. ENMIENDA PALARCA AL PROYECTO Sr. PALARCA. Señor Presidente, para una enmienda al proyecto. Pido que en la línea 6, se supriman las palabras "la primera media hora" y en su lugar, se ponga lo siguiente: "todo el tiempo destinado a sesión"; y detrás de la palabra· "oportuno," linea 7, se inserte lo siguiente: "Este privilegio se entiende tan sólo concedido en cada dia de sábado laborable.'' Sr. CONFESOR. Para una cuestión de orden. Creo <lUe la enmienda del Caballero por Tárlac está fuera de orden, porque ya hemos. pasado esa párte del proyecto. El PRESIDENTE. Solamente es aplicable esa regla cuando se discute un proyecto, artículo por artículo, pero en un proyecto de esta naturaleza, en que ·se permite presentar la enmienda a cualquier artículo, no es aplicable esa regla. ¿Qué dice el Comité sobre la enmienda propuesta por el Caballero por Tárlac? Sr. LEUTERIO. Pedimos que se vote la enmienda. El PRESIDENTE. Los que estén en favor de la enmienda, que digan sí. (Una minoría: Sí.) Los que estén en contra, que digan no. (Una mayoría: No.) Rechazada. ¿Está dispuesta la Cámara a votar el proyecto de resolucióñ? La CÁMARA. Sí. El PRESIDENTE. Los que estén en favor del proyecto, tal como ha quedado enrriendado, que digan sí. . La CÁMARA. Si. El PRESIDENTE. Los que estén en contra, que digan no. (Silencio.) Aprobado. ¿Mociones? LEVANTAMIENTO DE LA SESIÓN Sr. AQUINO. Señor Presidente, pido que se levante la sesión. El PRESIDENTE. Si no hay objeción, se levanta la sesión. Eran las 6.50 p. m.