Philippine Senate (Monday, August 2, 1926)

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Part of Diario de Sesiones de la Legislatura Filipina

Title
Philippine Senate (Monday, August 2, 1926)
Language
Spanish
Year
1926
Subject
Philippines -- Congress -- Senat
Legislative bodies -- Philippines
Legislative bodies -- Congresses
Rights
In Copyright - Educational Use Permitted
Fulltext
lturtn ht &tstnuts DE LA LEGISLATURA FILIPINA SÉPTIMA L.EGISLATURA FILIPINA, SEGUNDO PERÍODO DE SESIONES Vol. 1 Manila, Lunes, 2 de Agosto de 1926 Núm. 14, SENADO DE FILIPINAS LUNES, 2 DE AGOSTO DE 1926 APERTURA DE LA SESIÓN Se abre Ja sesión a las 5 p. m., ocupando el estrado el Presidente, Hon. Manuel L. Quezon. El PRESIDENTE. Se abre Ja sesión. LECTURA DE LA LISTA DE LOS smlORES SENADORES Se lee Ja lista de los señoree Senadores, con el Jliguiente resultado: Sres. Alegre, Alejandrino, Clar!n, De los Reyes, Galicano, Badji Butu, Laurel, :Mabanag, Morales, Osfas, PltBBllNTBS: !O Sres. Qairino, . Bodrlguez, Sandlko. Sumulong, Tirona, Velooo, Vera, Villanueva, Yulo, El PuSJDBNTB. AU8llN'l'llS: 8· Sres.=~. Sr. Osm.eña. LECTURA Y APROBACIÓN DEL ACTA Se lee el acta correspondiente a Ja sesión del 80 de julio de 1926, la cual es aprobada. DESPACHO DE LOS AJIUNTOS QUE ESTÁN SOBBl!i LA MESA DEL PRESIDENTE El PBEsmsNTE. Léanse los documentos recibidos. OOJlUNICA.CIONES ·comunicación' del Gobernador General, trasmitiendo un proyecto de ley, titulado: "An Aet amending section two thousand nineti,.-three of Aet Numbered Twenty-aeven hundred and eleven, lmown as the Administrative Code" referente a la aplicación de la Ley del Servicio Civil a los tasadores provJnciales. El PRESIDENTE. Al Comité de Gobernación. 111711 re==~6de::. ~~o;1Ícn;!m:m.1::.ta;!:' dicha provincia. El'PREBmENTE. Al Comité de Comercio y Comunicaciones. Memoria anual de 1926 de las Oficinas de Ciencias, Xontes y Meteoro16¡riea, remitidas por el Secretario de Agricultura 7 Recursos Naturales. El PRESIDENTE. Al Comité de Agricultura y Rec1irsos Naturales. Resoluei6n de la Junta Municipal de la Ciudad de Manila, condenando la actitud del peri6dieo Henzld-Tribtme de Nueva York, en relación eon la Causa de Filipinas, 7 adhi· riéndose al preyeeto de ley eon.voeando al pueblo a un _plebiseit.o. El PRESIDENTE. Al Comité de Relatjones ~xi;&. riores. · Resolución de las Juntas Provin.ciales de Negros Oeci- . dental, Antique e Isabela, protestando contra la aprobaei6n del Blll Bacon. El PBEsIDENTE. Al Comité de Relaciones Exteriores. Resolución de la Junta Provincial de Pangasináli, remf. tida por el Senador Osfas, endosando la petición del eoneejo municipal de Pozorrubio de una ayuda para la eonstrueei.6n de una escuela central en dieho municipio. El PRESIDENTE. Al Comité de Comercio y Comunicaciones. - Reaoluei6n de la asamblea de ofteiales sanitarios de la región bieolana, recomendando la enmienda de la Ley No. 311& sob!'(;1 ·eon.tribuei6n de las provincias y mu,nieipios a los fondo!I ele Sanidad. El PRESIDENTE. Al Comité de Gobernación. 1'19 180 DIARIO bE SESIONES Resoiuci6n de la "Caga~ Woman's Club" protestando contra la aprobación del B1ll Bacon. El PRESIDENTE. Al Comité de ·Relaciones Exteriores. Resolución de la Sociedad "Labi ñi Katipunan" pmteatando contra la aprobación de los Bills Kiess y Bacon.. · El PRESIDENTE. Al Comité de Relsciones Exteriores. Resolución del Concejo Municjpal de Infanta, P~án, trasm.itiü ;por e1 Senador OsfD, adhiriéndose a la de Po-:iiarrabio c¡u.e pide se Pl'lllª en vigor la Ley No. 8281, sobre necluificaol6n de munielpiGB. El PRESIDENTE. Al Comité de Gobernación. Resolución del Concejo Municipal de M'apandán, Panga~ sinán., trasmitida por el Senador Osfas, solicitando una ayuda insular para completar la construcción de la escuela pública de dicho municipio. · El PRESIDENTE. Al Comité de Comercio y Comunicaciones. ci=~~°.~a ~~e1CoGoble~~°in~~~:~ ~r~m=~j!:.~it;~~: nen.ta de dicho municipio. El PRESIDENTE. Al Comité de Comercio y Comunicaciones. Resolución del Concejo :Municipal de Faire, Cagayin, recabando la aprobación de una ley que fije como uno de los deberes del DepartamentO de Comercio y ·Comµnicacicmes el informar trimestralmente a los concejos municipales de 103 p~s de los artículos en los mercados del exterior. lill P1a!amENTE. Al Comité de Comercio y Comunicaciones. · ri~~u~P:!~c~!º l~u~~~~:!i:~o11~:n~lS!':~o~ los Reyes, autorizando a dicha provincia pa.ra emitir bonos eon d~no a la C011Straeci6n de mejoras permanentes: El PRESIDENTE. Al Archivo. Reaoluci6n. de ll Sociedad uLiceo Pathftnder" felicitando a la Legislatura por la aprobación del proyectG de ley <iue convoca al pueblo a un plebiscito, sobre la cuestión de la independencia. El PRESIDENTE. Al Archivo. Reeelucióa Gal Conc"ejo Kunictpal de 88.nta Cruz, Za.mbales, trasmitida por el Senador O&iaa, recabando del Gobierno Iilllular una ayuda ~ la constr.uceión de una escuela central en dicho municipio. El Pm!SIDENTE. Al Comité de Comercio y Comunicaciones. · · · -=~~d~c;'::j:11:~~o:fas~~~a '=: signaei6n de un presupuesto adicional para la terminación d.,_ loa: trabajos del dique Nandacan. El PRESIDENTE. Al Comité de Comercio y Comunicaci_ones. - · · Jhsolución dél Conc&jo Municipal de .Pinamu~ Cebú, .-dh~ a la .U Barili, ele la misma provincia, refennte a los recursos para aostenimieto de las escuelas elementales del país. El PRESIDENTE. Al Comité de Hacienda. B.esoluci6n dei Conce-jo Municipal de General Trias, Cavite, recabando la ªJ?~bacióD de una ley que dé más facultad a los concejos municipales, en la prepauci6n de sus presupuestos. . El PRESIDENTE. Al Comité de Gobernaci6n. Resolución del Concejo Municipal ·de Tuburan, Cebú, adhirién•ne a la de Barili, de la misma provincia, sugiriendo Un plan para el sostenimiento de las escuelas elementales del pais. El PJµ!SIDENTE. Al Comité de Hacienda. Resolución de la Sociedad "Bilang Tatlo/' de Pasa.y. Rizal, ·protestando conb:a Ja aprobación de los Bills "Bacon y Kiea. El PRESIDENTE. Al Comité de Relaciones Exteriores. Resolución del Concl!,io Municipal de Jlalasiqui, p~· - náD., remitida por la Junta Provfneial de Ja misma, · mendando la aprobaci6n de una ley que enmiende Jos artf 345 y 491 del Código Administrativo, sobre participaeiá. de los municipios en las rentas internas. El PRESIDENTE. Al Comité de Hacienda. Resolución del Concejo :Municipal de M:ariveles, Bataan, recabando una ayuda" de cinco mil pesos para la construcción del edificio municipal de dicho municipio. Ei PRESIDENTE. Al Comité de Hacienda. Resolución de los siguientes concejos municipales, prote1r tando contra el Bill Bacon: Del Concejo :Municipal de Dávao, Dávao. Del Concejo llunicipal de Calape, Bohol. Del Concejo Municipal de Tapaz, Cápiz. El PRESIDENTE. Al Comité de Relaciones Exteriores. PROYECTOS DE LBY BN PRIIDZA LECTURA Del Senador Vera (S. No. 238, 7: L. F.), titulado: Ley que requiere la expedicl6n de licencias de matrimonio y pnvee a otros fines. El Pllilll!IDENT:B. Al Comité de Justicia. Del Senador Vera (S. No. 239, 7.• L. F.), titulsdo: Ley creando un nuevo distrito judicial compuesto de las provinct&s de M'arinduque, Mindoro y Rombl6n, que ae Jlamo<ll Déclmoetaw Distrito Judicial, aeiialando la residencia permanente del juez de primera instancia de dicho distrito y el tiempo en que comienzan las sesiones en cada una de ~;.~~Jl~ci~: dkl.1:0:!~~ci:s e~emt!'º:n:trt:ry!:~!: a que pertenecfan antes de la aprobación de esta Ley, y :~~~~:'~' a~b'~ó:°3e 1 !:ta dii.eir;~ef~=~~~ ~¡e s:~r!i~:em~ 8'~1:~J:~8!biW.r!: ~écl°:!:8.:!~, ~ Décimonoveno se llame Vigésimo, el Vigésimo se llame Vigé=do~rieievfié:lm!e~iun::do p~mh°m!9 J1=m!'"C. S:i Vigésimo tercero se. llame Vigésimo cuarto, el Vigésimo fl:,1!° v~~1:i:e:,efV¡&~~' s:!tov~ qy=m: s6ptimo y el Vigésimo séptimo se llame Vig6simo oatavo. El PRESIDENTE. Al Comité de Justicia. Del S"'iador Alegre (S. No. 240, 7.• L. F.), titulado: - Ley que afiad.e un l!ht.t6114iéndose al final del inciso (a) del articulo des mil cuatrocientos cuurenta. y cuartl'e de la Ley Número Dos mil setecientos once, conocida por Código Adrni'.\'listrativo_, tal como ha sido enmendada por las Leyes NiialeNs Dos mil setecientos setenta y cuatro, Dos mil Cfobc:eent~1::~7d!,,!!: DJ!l i!°i:~e;!~ª setenta y cinco. El PREsIDENTE. Al Comité de la Ciudad de l\fanils. PROYBCTO DE RESOLUCIÓN CONCURRENTE Del Senader Oslas (R. Cte. S. NI). 17, 7.• L. F.), titulado: · Concurrent Resolution creating a Joint Committee of the Philippine Legislature to study the standardization ef salLEGISLATURA FILl~INA 181 aries in the various Govemment bureaas and offlces and for other purposes. El PRESIDENTE. Al Comité de Hacienda. ESTUDIO DE LOS PRoYECTOS INFORMADOS POR LOS COMITÉS INFORME DE C())(ITf NO. 183 SEA'OR PRESIDENTE: El Comité de Hacienda al cual se trasladó el 23 de julio ·de 1926, el Proyecto 'de Ley No. 220 del Senado, titulado: Ley que apropia la suma de veinte mil pesos de les fondos ·de la Tesoreria Insular, no dispuestos de otro modo, para ser invertida en la construcción de una escuela intermedia en el municipio de Vigan, provincia de llocos Sur, en memoria del General Antonio Luna, lo ha examinado y tiene el honor de devolverlo informado al Senado con la recomendación siguiente: Que sea aprobado sin enmienda. Respetuosamente sometido, (Fdo.) Jost A. CLABIN Presiden.te, Comité .U Hacienda Al Honorable PRESIDENTE DEL SllNADO. El PRESIDENTE. Al Calendario de la Cámara. MOCIÓN CLAltÍN DE CONSIDERACIÓN INMEDIATA. SU APROBACIÓN El Sr. CLARfN. Señor Presidente. El PRESIDENTE. Señor Senador por el Onceno Distrito. El Sr. CLARiN. Pido que mediante consentimiento del Senado se considere inmediatamente el Proyecto de Resolución No. 27 de este Cuerpo. El PRESIDENTE. ¿Tiene el Senado alguna objeción a la moci6n? (Silencio.) La Mesa no oye ninguna. Aprobada. Léase dicho proyecto. CONSIDERAclóN DEL PROYECTO DE RESOLUCIÓN NO. 27 DEL BllNADO El CLERK DE ACTAS: RESOLUCION CREANDO UN COMITE PARA INVESTIGAR LAS RELACIONES EXISTENTES ENTRE LOS OBREROS AGRICOLAS Y LOS PROPIETARIOS DE TERRENOS Y PARA ESTUDIAR Y SUGERIR LA LEGISLACION QUE a.EA NECESARIA PARA MEJORAR DICHAS RELACIONES. tra~u:!Nn~ci~:a~:1=~~ olam!':!: :=:uio ~e;~ :esf~º i:;r~1::foi::>'!~~ ~=ºrob~: :~:~ fo: propietarios de terrenos; · a:.sc~-:~et:s de tt;ñfp~t!s es!~~~i!ide:tc:!rrii::i:tables entre loa obreros agrícolas y los propietarios de te=;.5 .JU:J:: :::Uc::rr a veces a ta perturbación de la POR CUANTO, dichos incidentes se han debido principalmente a la falta de mutua comprensión por parte de los obreros del campo y los propietarios de terrenos, de sus :._rec::;.:. 1:~fi;~ªC~ºdeYia so!i~ t;!:i:i ~::la~ :: conducta ambos elementos necesarios de la producción, el capital y trabajo; , . POR CUANTO, si se ha de atender al clamor constante no sólo de los obreros del campo sino también de los propietarios de terrenos, u·rge la promulgación de una ley de apal·eerfa que regule las relaciones entre ambos elementos,;. POR CUANTO, la experiencia ha demostrado la dificultad ~fc~!:mr!lrek;n~f."~~d:n: 1 i! Si~!:t~er Fe'::a~1 ;eroa1::!~ bres establecido& y en cierta manera reapetados en las dis.tintas provincias de Filipinas; Poa CUANTO, para salvar esta didcultad se impone una investigación general y completa de las relaciones existentes entre los obreros del campo y los propietali.os de terrenos con el fin de determinar la posibilidad de coordinar los diversos usos y costumbres de cada localidad para la promulgación más tarde de una ley de aparcerfa que, h!~=~:tr~c!':s:~=es en:e \: of:e~~:1a:U; i: propietarios de terrenos, no afecte, sin embargo, a aquellas otras en donde dichas relaciones han sido cordiales hasta ahora; Por tanto, Se renel11e, Crear, como por la presente se crea, un Comité de Tres miembros del Senado que serin nombrados por el Presidente del mismo, para investigar las causas de los incidentes ocurrido.a entre los obreros del campo y los pro-. pietarios de terrenos en algunas provincias de Filipinas, ui como las relaciones existentes entre los mismos y recomendar luego al Senado, tan pronto como sea posible, la adopción de la legislación que sea necesaria para evitar en lo fü.turo dichos incidentes y mejorar las relaciones entre ambos elementos; Se 'l"eauelw tHimli$mo, Autorizar a dicho Comité para que ~:::, c:;lef:::a d:lºP:r1:do d:1~!:f:S"J:C~ tJ'= quedando investido dicho Comité de la autoridad necesaria para oir declaraciones y ex.pedir citaciones subpHtMJ y citaciones subpoena. duces tecu.m, para la plena realización de la investigación que se le ha encomendado. El Sr. DE LOS .REYEs. Señor Presidente. El PRESIDENTE. Señor Senador por el Primer Distiito. El Sr. DE LOS REYES. Pido que se reconozca al Senador por el Tercer Distiito, Sr. Merales, .para que informe sobre este proyecto. El PRESIDENTE. Tiene la palabra el Senador por el Tercer Distrito. INFORME ORAL DEL PONENTE, SR. MOllALES El Sr. MORALES. Señor Presidente: el presente proyecto de ley es bastante claro en si. Trata de buscar algún remedio para el actual estado de las relaciones entre los propietarios y los obreros del campo. De un tiempo a esta parte la prensa ha estado hablando de ciertos desórdenes ocurridos en algunas provincias del Archipiélaio Filipino, eapecialmente en aquella parte comprendida en el Tercer Distrito Sen1>torial. Y esto se debe, principalmente, a la falta de una norma a que puedan ajustar su conducta tanto loe propietarios como los obreros del campo. También se debe esto a cierta falta de inteligencia entre dichos dos elementos. Los propietarios, por querer asegurar su cosecha, se han valido de algunos procedimientos que han tendido a perjudicar un poco a los obreros del campo. Por otro· lado, los obreros, también por querer asegurar su participación en las cosechas, han recurrido a procedimientos varios, a cual más perjudicial para los propietarios. A esta falta de inteligencia entre los obreros del campo y los propietarios creo que se deben princi~almente ciertos desórdenes que han venido ocurriendo en algunas provincias. Es innegable que las relaciones entre los propietarios y los obreros agrícolas han sido muy irregulares en todo el Archipiélago Filipino. No ha habido uniformidad en dichas relaciones para que se pueda formular una ley de aparéer!a que comprenda " priori a todas las. provincias del Archipiélago. Mientras en el Norte de Luzón se siguen costumbres sobre aparcería casi paternales, en el Centro de Luzón, en cambio, estas relaciones han tendido más bien a alejar a los propietarios de los trabajadores del agro. Asi como hay diversas relaciones entre dichas partes. en el Norte de Luzón y el Centro de