Diario de Sesiones de la Legislatura Filipina

Media

Part of Diario de Sesiones de la Legislatura Filipina

Title: Diario de Sesiones de la Legislatura Filipina
Issue Date: Volume 1 (Issue No. 5) Julio 21, 1926
Year: 1926
Language: Spanish
Rights
extracted text: liurin hr ~rninurs DE LA LEGISLATURA FILIPINA [ftegjetndo en la Administración de Correos de Manila, l. F., como couespondencla de se~nda clue) SJ!:PTIMA LEGISLATURA FILIPINA, SEGUNDO PERÍODO DE SESIONES Vol. 1 Manila, Miércoles, 21 de Julio de 1926 Núm. 5 SENADO DE FILIPINAS Mll!lRCOLES, 21 DE JULIO DE 1926 APERTURA DE LA SESIÓN Se abre la sesión a las 5 p. m., ocupando el estrado el Presidente, Hon. Manuel L. Quezon. El PRESIDENTE. Se abre la sesión. LECTURA DE LA LISTA DE SENADORES Se lee la lista de los señores senadores, con el siguiente resultado : Sres. Alegre, Clarin, De los Reyes, Galicano, Hadji Butu, Hontiveros, Laurel, Mabanag, Morales, Osfas, PRESENTES, 20 Sres. Quirino, Rodriguez, Sandiko, SumulQDg, Tirona, Veloso, Vera, Vilianueva, Yulo, El PllEsmENTE. AUSENTES, 4 Sres. Alejandrino, Sres. Gómez, Arroyo, Osmeña. LECTURA Y APROBACIÓN DEL ACTA . Se lee el acta correspondiente a la sesión del 20 de julio de 1926, la cual es aprobada. DESPACHO DE LOS ASUNTOS QUE ESTÁN SOBRE LA MESA DEL PRESIDENTE El PRESIDENTE. Léanse los documentos recibidos. El CLERK DE ACTAS: Resolución de la Corte Suprema de Filipinas, sugiriendo a la Legislatura el aulJlento de salario de sus tres empleados, Braulio Gumabay, 59 años de servicios; León Gavino, 45 años de servicios; y Mateo Maddamu, 36 años de servicios; de tal manera que en vez de ,.40 mensuales que perciben actualmente, se les dé a cada uno '"60 al mes. El PRESIDENTE. Al Comité de Hacienda. 2217'13 Resolución de la Corte Suprema de Filipinas, sugiriendo a la Legislatura el aumento de haber de su escribano, de tal ma9era que en vez de IP'T,000 al año que percibe actualmente., se le dé P7,200 anuales. El PRESIDENTE. Al Comité de Hacienda. Varias resoluciones de protesta contra el proyecto de ley Bacon, que dispone la separación de las Islas de Mindanao, Sulú y Palawan del resto del Archipiélago: De la Junta Provincial de Zamboanga; De la Junta Provincial de Laguna; De la Junta Provincial de !locos Sur; De la Junta Provincial de La Unión. El PRESIDENTE. Al Comité de Relaciones Metropolíticas. Resoluciones de las Juntas :Provinciales de Cápiz y ~an gasinán, protestando enérgicamente contra los proyectos de ley Bacon y Kiess, presentados al Congreso de los Estados Unidos. El PRESIDENTE. Al Comité de Relaciones Metropolíticas. · Resolución de la Junta Provincial de Leyte, adhiriéndose a la Resolución No. 1278 de la Junta Provincial de Pan .. gasinán que propone la enmienda de los articulos 384 Y 385 del Código Administ;ativo. El PRESIDENTE. Al Comité de Hacienda. Resolución de la Junta Provincial de :Pangasinán, endosando favorablemente la Resolución No. 5, adoptada en la Asamblea de Presid_entes Municipales de dicha provincia, que pide la enmienda del articulo 2226 del Código Administrativo. El PRESIDENTE. Al Comité de Hacienda. Resolución de la Junta Provincial de Antique, adhiriéndose a la Resolución No. 1776 de la Junta Provincial d_e Laguna, que pro¡;>0ne a la Legislatura la enmienda de la. actual escala de salarios asignados a los elegibles para el 59 60 DIARIO DE SESIONES 1'ercero y s•egundo grado de los examinados en el Servicio Civil. · El PRESIDENTE. Al Comité de Servicio Civil. Resolución de la Junta Provincial de La Unión, trHmitida al Senado por conducto del Senador Osías, reiterando su petición expresada en su Resolución No. 1236, adoptada en 29 de octubre de 1924, al objeto de consignar en los pre"Supuestos de 1926 una partida que se destinará al establecimiento en la cabecera de dicha provincia de una bilbUoteca, con su personal correspondiente. · lÍIJ PIUlsmÍi:NTE. Al Comité de Hacienda. Ruolución de la Junta Provincial de PangasinálJl, elldosando a la Legislatura, para su consideración, la Resolución No. 14, adoptada. en la Asamblea de Presidentes Municipales de dicha provincia, qut sugiete la. e:ntnienda del incl.so (-e) del articulo 917 del Código. Adm'inistrativo. El PRESIDENTE. Al Comité de Instrucción Pública: Resolución de la Junta Provincial de Laguna, recomendando a la Legislatura la enmienda de la actual esca.la de salarios asignados a los elegibles para el tercero y segundo grado de los examinados en el Servicio Civil. 11;1 PRESIDENTE. Al. Comité ..¡.., Servicio Civil. Resolución de la Junta Provincial de Batangas, adhiriéndose a la Resolución No. 1776 de la Junta Provincial de Laguna, que propone a la Legislatura ta 'e!ltnienda de la ac::~r~sc;l~e::nd:1~:~do ªd~~::0:x!nl~:d:!~~1~i rer;icf~ Civil. ' El PREsIDENTE. Al Comité de Servicio Civil. Resolución de la Junta Provincial de Palawan, ádhiriéndose a la recomendación de los gobernadores provinciales, adoptada en. su Convención Anual, -celebrada en Mánila, el mes de febrero de 1924, al objeto de que la Legislatura enmiende el articulo 491 del Código Administrativo. El PRESIDENTS. Al Comité de Hacienda. Resolución de la .Junta Provincial de La Unión, rogando :e~t.~~:~1:~u;:~b¡ciÓncd~d:~!º1e~e ~~s p~oe:!d~:s l~ s~:fJ:~ de los oficiales sanitarios de distrito se pagarán, en lo sucesivo, de los fondos insula~s. El PRESIDENTE •. Al Comité de Hacienda. Resolución de la Junta PrOvincial de La Unión, trasmitida al Senado por el Senadol' Osias, rogando al Secretario Ejecutivo que recomiende a quién corresponda la organización de los municipios de Sudipen, Santo!, San Gabriel y Pugo en, municipios regulares e independientes. El PRESIDENTE. Al Coipité de Gobernación. Resolución de la Junta Provincial de Camarines Norte, e!Cpresllndo su reoonceimien:to el Senado y Cámara de Representantes por la aprobación de ciertas consignaciones en Bu beneficio. El PRESIDENTE. Al Archivo. Resolución de la Junta Provincial de Pangasinán, endosando a la Legislatura, para su consideración, la Resolución No. 16, adoptada en la Asamblea de Presidentes Municipales de dicha provinci,a, que protesta ccmtra la resolución adoptada en la Asambles de Gobernadores Provinciales, celebrada en Manila, el mes .ie octubre de 1926, pi-oponiendo la derogación de la Ley No. 3144. El PRESIDENTE. Al Comité de Justicia. Resolución de la Junta Provincial de Rizal, aceptando con :fªr:-:d~; ~!f:!ª;~f!r::!e P:)!c~on~~~~tlr:'e~:n~"ndº.,l{~~ morial School Building," dedicado al padtt del 41 Katipunan," A ndris Bonifacio. El PRESIDENTE. Al Archivo. Resolución de la Junta Provincial de Abra, adhiriéndose' a la Resolución No. 1278 de la Junta Provincial de Pan~iC~~iJuA.d~fni:r~ti!~ienda de los articulos 384 y 385 El PRESIDENTS. Al Comité de Hacienda. ltesolución de la Junta Provincial de La Unión, adhiriéndose incondicionalmente a la Resolución No. 1478 de la Junta ProvinCial de Cagayán, que pide a la Legislatura la enmienda al articulo 491 del .Código Administratift. El PllEsmENTE. Al Comité de Hacienda. ~solaci&n de la Jilnta_ Pl'O'Vincid de ·Ca'fl.te, !dhk'ién.4ose a lk Resoito.(:ión No. 12'8 de la J'Ohta Ptovirre1al de· 'P'a'll.f85id!r· c&dfei~~:1~i~:raü~enda de los artículos 384 y El PRESIDENTE . Al Comité d~ Hacienda. Re'Soluci6n de la Junta Ptovineial de Pangasinán, trasmitida al Senado por el Senador Osfas, rogando a ns Se~:!i!:d.:' fei:S~~tl:!f:, f&4 r;c31;;n ~ ~~&s~~1;!:1n¡~~ trativo. El PRESIDEN'l'E. Al Comité de Hacienda. Resolución de la Junta Provincial de Romblón, adhiriéndose a la Resolución No. 1278. de la Junta Provincial ~84 P;nr~i!r· ci~~JrX~c;;:ini!~r:ti~~~nda de los articuios El PRESIDENTE. Al Comité de Hacienda. Resolución de la. Junta P:ro•incial de Ta.yabas, adhiriéndose a la Resolución No. 1278 de la Junta Ptovincial de Pangasinán) que pl'Gptme la enmienda de los \\l'tfouloB 884 y 385 del Códigó Administrativo. El PRESIDENTE .. Al Comité de Hacienda. Resolución de la Junta Provincial de Albay, adhiriéndose a la Resolución No. 1278 de la Junta Provincial de Pangasin!n, que propo1'le la enmienda de los artfoulos 884 y 385 del Código Admi~istrativo. El PRESIDENTS. Al Comité de Hacienda. Resolución de ta Junta Provincial de Tárlac, expresando al Senado su más profundo dolor por la rnu~'tt:e ~1 Senador que en vida se- llal\16 Santiago Lucero. El PRESIDENTE. Al Archivo. Re.Solución de la Junta Provincial de Pam~ expresando al Senado su más profundo dolor por la m11ette del senador que ien '91.da se llamó Santiago Lucero. El PRESIDENTE. Al Archi'Vo. Resolución de la Junta Provjncial de Albay, adhi·riéndose a la Resolución No. 1716 de la Junta Provincial de Laguna, que propone a la Législatura le. enmienda de la actual escala de salarios asignados a los elegibles para el tercero y segundo grado de los examinados en el Servicio Civil. El PRESIDENTE. Al Comité de Servicio Civil. Re-Solución de la Junta Provincial de Batanga.s, adhiriéndose a la Ree:oluci6n No. 1'176 de la Junta Provincial i1: a~::1º9;;sc'!.I: S!ºi~i!i~i!s 1:si~~J!:t!io~ª el~\~~~a:: el tercero y segundo grado de los examinados en él Servicio Civil. El PRESIDENTE. Al Comité de Servicio Civil. Resolueióri de la Junta Provincial de Bulacán, remitiendo a los afectados la Resolución No. 66 del Concejo Municipal de Quingua, que felicita a los dos lideres filipinos, Sres. Manúel L. Quezon y Manuel Roxas, pOr so reelección como Presidente del Senado y Speaker de la Cámara de Representantes, respectivamente, significándoles, además, su LEGISLATURA FILIPINA teuaz oposición a la P?OJ?Uelta plantación, eon capital extranjero, de la goma en Filipinas. El PRESIDENTE. Al Comité de Agricultura y Recursos Naturales. Resolución de la Junta Provincial de Misamis, felicitando al Senador José A. Ciar in, por su feliz actuación, y :!a:.:~t~d~ )a 0!;1r:b~c16n RJ!}r~::;:C1:ªdeP.}!y 8~u~ºJi~i::~: provincia de Misamis en dos provincias independientes. El PRESIDENTE. Al Archivo. · Resolución de la Junta Provincial de Pangasinán, remitiendo a loa Presidentes de ambas Cámaras copias de la Resolución .No. 90 del Concejo Municipal de San Nicolás, de dicha provincia, que propone la aprobación de .una ley que provea dietas a ·los concejales que asistan a las sesiones de sus respectivos concejos municipales. El PRESIDENTE. Al Comité de Hacienda. Resolución de la Junta Provincial de Pangasinán, remitiendo a la Legislatura copia de la Resolución Nq. 138 del Concejo Municipal de Calasiao, de dicha provincia, que felicita . y envía sus buenos deseos a los miembros de Ja presente Legislatura. · El PRESIDENTE. Al Archivo. Resolución de la Junta Provincial de Pangasinán, trasmitida al Senado por el Senador Osías, rogando a s11s Senadores y Representantes den los pasos necesarios para conseguir de la Legislatura la consignación de 'P7 ,000 que se pide en la Resolución No. 100 del Concejo Mun:icipal de Ro.salee, de la misma provincia, que se destinará a la construcción de una cHa-eacuela. El PRESIDENTE. Al Comité de Comercio y Comunicaciones. · . Resolución de la Junta Provincial de La. Unión, traBJPit1da al Senado por el Senador Osias, recomendando favorablemente. la Resolución No. 31 del Concejo Municipal de Bacnotan, de la misma provincia, que rq.ega al Director de Obras Públic•s y al Secretario de· Comercio y Comunicaciones que incluyan en los presupuestos de 1926 una consignación de P50,000 que se destinará ·a la construcción de la carretera Norte de 'Manila que enlaza con la sección de Bacnotu.--Balaoan. El PRESIDENTE. Al Comité de Comercio y Comunicaciones. Resolución de la Junta Provincial de Laguna, adhiriéndose a la Resolución No. 619 de la Junta Provincial de L&yte, solicitando el concurso de todas las juntas provinciales para pedir a la Legislatura la enmienda del articulo 491 del Código Administrativ.o. El PRESIDENTE. Al Comité de Hacienda. Resolución de la Junta Provincial de Romblón, adhiriéndose a la Resolución No. 1776 de la Junta Provincial de La·guna, que pide a la Legislatura la enmienda· de la actual escala de salarios asignados a los elegibles para el tel'eero y segundo grado de los examinados en el Servicio Civil. El PRESIDENTE. Al Comité de Servicio Civil. Resolución de la Junta Provincial de Buhlcán, endosando a la Legislatura la Resolución No. 84 del CGncejo Municipal de Obando, de la misma provincia, a®giendo sineeramente la aprobJ.ción del proyecto de ley referente al plebiscito. El PRESIDENTE. Al Archivo. Resolución de la Junta Provincial de Batangas, endosando a la Legislatura, por conducto de sus Senadores y Repreaentantes, copias de la Resoluoiiin No, 19, adoptada· en la convención eonjunta de presidentes municipales, tesoreros 11.unicipales y pr92identes sanitarios. de división, de dichll ~Ódi;,ciAd:iitis=:á-;: l~ enmienda del articulo 22415 del El PRESIDENTE. Al Comité de Awricultura y Recursos Naturales. Resolución de la J Qnta Provincial de ZamboM.ga, Q.pl'fi, sando su más profl.tndo dolor por la mqerte de. s.u RePfe,!\entante, que en vida se llamó Han. José Borja. El PRESIDENTE. Al Archivo. ue!J:º~uc¡:n L:;is\~t~;:ira P&:~fuc~iJn dÑa:ªfAªsj:iánco~:l~ Municipal de Bautista, de la misma provinoia, que pide la consignación de cierta suma de dina.ro que se d$Jtina:ré. 1) remediar los daños causados por el Rio Al'l\O. El PRESIDENTE. Al Comite de Hacienda. Resolución de la Junta Provincial de Pangasin4n • .-eibitiendo a la Legislatura copia de 4' Resolución No, 118 d'l . Concejo Municipal de Bolinao; de la misma pl'Qvincia, que se adhiere a la Resolución No. 90 del Concejo Municipal de San Nicolás, referente a -. petición dt aprobar una ley que O€m,. ceda dietas a les concej"1es que a&istan a h1.s sesiones d.e sus respectivos concejos municipales. El PRESIDENTE. Al Comité de Hacienda. Resolución de la Junta Provincial de Pangasiná.Jl, teDl.itiendo a la Legislatura, :para su consideración, copia de ¡.._ Resolución No. 24 del Concejo Municipal de Santa Maria, de la misma prQvinc"ia, _que propone la aprobación d~ \lDI ley regulando Ie.s relaeiqnea que de~n ~istir entre propieiarios y aparceros. El PRESIDENTE. Al Comité de Industria, Trabajo e Inmigración. PROYEC1'QS DE: LEY EN PRIM.tmA LEX:TURA Del Senador Osías (S. No. 215, 7.• L. F.), titu. lado: An Act to appropriate one hundred fifty thousand pe$06 for the establishment of provincial and rriunicipal libraries and museums, to create provincial and municipal boa:rds of pu.blic lib1•aries, and for other purposes. El PRESIDENTE. Al Comité de Hacienda. Del Senador Osias (S. No. 216, 7." L. F.), titulado: An Act to amend section eleven hundred •nd fifty · onti of Act Numbered Twenty-seven hundred and elev~. \¡;;nown as the Administrative Code, as amended by Act NUJn.bered Thirty-one hundred and six, relative to collection distt:fcts and ports of entry, El PRESIDENTE. Al Comité de Navewación. INVITACIÓN DEL GOBERNADOR GENERAL The Governor-General requests the p)easure of the com.~:n~ :¡n;:;.~j~~;r~t~~i;:tiipf;n:w~~::hi:t; 1~·~i!'Ji.n El St. ALEGRE. Señor Presidente. El PREsmENTE. Señor Senador por el Sexto Dls. tri to. El Sr. ALEGRE. Pido que, de acuerdo con el Reglamento, se me. conceda el derecho de usar de }Q. palabra durante el resto de la primera hora destinada a la lectura del acta. El PRESIDENTE. Tiene la palabra el Senador por el Sexto Distrito. l>ISCURSO DEL SR. ALEGRE EN REl.ACIÓN C(IN I.A IN· VESTIGACIÓN DEL GOBERNADOR DE MASBATE, Slt. JOSÉ ZURBITO ' El ·Sr. A.LEGRE. Seiior Presidente: hace unas semanas, en virtud de una queja formulada por un candidato a gobernador, derrotado, de la provincia de Masbate, contra el gobern11dor electo, Sr. Zurbito, queja hecha ante el Gobernador General y no ante 62 DIARIO DE SESIONES el Departamento del Interior, el Honorable Gobernador General tuvo a bien, haciendo caso omiso de los servicios del Secretario del Departamento del Interior y del personal de éste, ordenar la investigación de las quejas formuladas por dicho candidato derrotado contra el electo gobernador de Masbate, nombrando no precisamente a un funcionario civil, sino a un oficial de la Constabularia, a un coronel, el Coronel Ramos. Señor Presidente : creo que no incumbe a la Cons'b\-bularia actuar en asuntos judiciales o en investigaciones que no atañen a los fines por los cuales se ha creado el Cuerpo de la Policía Insular. Si se tratase de arrestar, por orden judicial, al gober- · nador electo de Masbate, desde luego sería adecuada y pertinente la orden del Gobernador General delegando la actuación en el Coronel Ramos, para que éste se trasladara a Masbate y procediera contra- dicho gobernador provincial. Como ciudadano, como representante del sexto distrito, yo rogaría al Jefe Ejecutivo. de las Islas nos manifestase, para que lo supiéramos de una vez, si el D'epartamento del Interior está creado para superyisar las actuaciones de los gobiernos provinciales y funcionarios civiles o es una entidad que se ha creado y organizado para nada; y también desearía saber si el Cuerpo de la Constabularia, además de las facultades que la ley le ha conferido, tiene otras que le pueden ser otorgadas por el Jefe Ejecutivo. Señor Presidente: la anomalía de esta investigación consiste en que dicho coronel, que ejercía funciones judiciales, fué testigo ante sí mismo en contra del investigado, y además de ser testigo, siendo juez al mismo tiempo, formuló su decisión, basada en su propio testimonio. Señor Presidente: yo no sé si la actuación del Jefe Ejecutivo y la de dicho coronel, constituyen una burla o un insulto· a la provincia de Masbate. En la investigación hecha, dicho coronel se ha valido de los servicios de la Constabularia, puesto que es el jefe de aquel distrito, para buscar testigos y pruebas contra 'el Gobernador Zurbito; y no contento con estas pruebas y estos testigos, él mismo prestó juramento y fué testigo contra el mencionado gobernador. Todos conocemos la idiosincrasia y el temperamento de nuestro pueblo en .provincias, que fácilbente se deja imponer por una apariencia de fuerza, sobre todo, cuando hay uniformes de por medio y van acompañados esos uniformes de fusiles y bayonetas. Yo creo,· señor Presidente, que no se ha .hecho justicia al gobernador de Masbate, sino que, por el contrario, se ha cometido una injusticia contra él y contra el cuerpo electoral y el pueblo de Mas bate al someterle a dicho gobernador, debidamente elegido, no a una investigación, sino a un consejo de guerra por un oficial de la Constabularia, que ni siquiera es filipino. Señor Presidente: estas actuaciones, v~ngan de donde vinieren, no pueden merecer la aprobación de ninguna persona sensata. Esta clase de investigación, señor Presidente, es sencillamente un abuso de poder. Un gobernador elegido por el pueblo debe merecer más consideraciones, no solamente de parte del Gobernador General de las Islas Filipinas, sino que también del mismo Presidente de los Estados Unidos, porque representa al pueblo, que es mucho más soberano que la representación de cualquier personalidad del mundo, por alta que sea su posición política. De continuar así, señor Presidente, no iremos al establecimiento de un gobierno democrático, sino a la implantación de una dictadura militar. Yo siempre he querido guardar todas las consid~raciones que se merece el Jefe Ejecutivo de las Islas, he tenido el honor de defender al Jefe Ejecutivo de las Islas en este Senado, y he creido cumplir con mi deber al levantar mi voz cuando me ha parecido conveniente hacerlo en defensa d¡! lo que yo creia justo y debido a la persona del Gobernador General; pero en esta ocasión, señor Presidente, no creo que pueda justificarse el que, por la simple petición de un candidato derrotado-petición cuyo origen ya es sospechoso--se someta a todo un gobernador provincial a una investigación militar, rodeada de soldados de la Constabularia, que buscan testigos en los pueblos y barrios· para hallar pruebas en contra de dicho gobernador. Sería preferible, señor Presidente, que a ese gobeÍ'-"' nador provincial se le destituyera sumariamente sin previa investigación. Y o, por mi parte, me hubiera negado a someterme a una investigación, como la ·aludida, viniera ésta de donde viniere. El cargo merece más respecto de parte de todos. Señor Presidente: al exponer estos hechos ante el Senado lo hago sencillamente para recordar al Jefe Ejecutivo que existe en el Gobierno de Filipinas un departamento que se llama Departamento del Interior, con un Secretario, un Subsecretario y un Jefe de la Oficina Ejecutiva y el personal necesario para atender estas cuestiones. Las quejas contra un gobernador formuladas no deben ser motivo suficiente, en un buen gobierno democrático, para sujetar a ese gobernador a la humillación de tenerse que someter a la investigación practicada no ya por un oficial de la Constabularia, sino inclusive por un simple empleado de la Oficina Ejecutiva. Se está abusando demasiado de esas investigaciones, y se ha visto en muchos casos que gobernadores provinciales han sido investigados por un simple "clerk" del Secretario del Interior, que ni en años ni en experiencia puede compararse con el investigado. Si esto ya es anómalo, y el Jefe Ejecutivo de las Islas va a hacer caso omiso del Departamento del Interior, cuyo principal personal ha sido nombrado por él mismo y recomendado al Senado para su confirmación, y a pesar de esto, acude a la Constabularia, que es un cuerpo militar, para que ésta haga las investigaciones, que corresponde hacer a dicho Departamento, entonces, señor Presidente, es hora ya de que cambiemos el nombre del Gobierno de las Islas Filipinas. Y o no sé, señor Presidente, si lo que acabo de manifestar puede o no causar algún perjuicio al gobernador provincial de Masbate ; pero, Se lo cause o no, creo que el gobernador de Masbate no objetará, siempre y cuando esté de acuerdo con la mayoría en lo que respecta al procedimiento anómalo del Jefe Ejecutivo. Señor Presidente : creo que he dicho ya lo bastante en relación con este asunto, y espero que el Coronel Ramos comprenderá fácilmente que no es posible ser juez y al mismo tiempo -testigo en una causa, y fallar esta causa tomando por base su propio testimonio. He dicho. LEGISLATURA FILIPINA 63 EL SR. VILLANUEVA SUSTITUYE AL SR. ARROYO COMO PRESIDENTE DEL COMITÉ DE NOMBRAMIENTOS El PRESIDENTE. La Mesa propone al Senado que el Sr. Villanueva sea el Presidente del Comité de Nombramientos en ausencia del Sr. Arroyo. Si no hay objeción por parte del Senado, la Mesa considerará aprobada su proposición. (Silencio.) La Mesa no oye ninguna. Queda nombrado el Sr. ,Villanueva presidente del ·Comité de Nombramientos en ausencia del Sr. Arroyo. LEVANTAMIENTO DE LA SESIÓN El Sr. CLARIN. Señor Presidente. El PRESIDENTE. Señor Senador por el Onceno Distrito. El Sr. CLARIN. Propongo que se levante la sesión hasta mañana a las cinco de la tarde. El PRESIDENTE. ¿Tiene el Senado alguna objedón a la moción? (Silencio.) La Mesa no oye ninguna. Aprobada. Se levanta la sesión hasta mañana a las cinco de la tarde. Eran las 5.35 p. m. CAMARA DE REPRESENTANTES MIERCOLES, 21 DE JULIO DE 1926 Se abre la sesión a las 5.15 p. m., bajo la presi.denc;ía del Speaker, ~fon. Manuel Roxas. El PRESIDENTE. Léase la lista de los Representantes. El CLERK DE ACTAS lee la lista de los Representantes, dando el siguiente resultado : -Sres. Agan, Almeida, Altavás, Aquino, Arancillo, Avelino, Azanza, Banson, Bautista, Biteng, Braganza, Buendia, Carraneeja, Clarín, Codamon, Confesor, Cudilla, Dacanay, De la Cruz, De la Llana, De las Alas, Dizon, Ealdama, Escamilla, Fernández, Festín, Formoso, García, Gastón, Guariña, G»into, Gullas, Guzmán, Hernando, Hilado, Hilario, Kamora, Labrador, Lacson, Sres. Alcazaren, Briones, Caillés, Cuenco, Felipe, Fuente bella, Ka punan, El PRESIDENTE. PRESENTES: 78 Sres. Laico, Leuterio, Marcaida, Marcos, Melencio, Mendoza, Montejo, Morrero, Moscoso, Nepomuceno, Nieto, Oppus, Ortiz, Padilla, Palarca, Paredes, Peña, Perfecto (F.), Perfecto (G.), Rama, Ramos, Ramoso, Recto, Reyes, Rodriguez, Sabido, San Agustin, Sánchez, Sera pi o, Siapno, Sison, Soriano, Suazo, Torres, Valdés Liongson, Vélez, Ybáñez, Ybiernas, El PRESmENTE. AUSEN~: 14 Sres. Laserna, Noel, Piang, Torralba, Veloso, Villanueva .(E. C.), Villanueva (G. Z.). Hay quorum presente. APROBACIÓN DEL ACTA El CLERK DE ACTAS lee el acta del martes, 20 de julio de 1926, que es aprobada si~ enmienda. 64 PROYECTOS DE LEY EN PRIMERA LECTUI\A El CLERK DE ACTAS leyendo: PROYECTOS DE LEY DE CARÁCTER PÚBLICO Del Representante Guinto (C. R. No. 801, 7.• L. F.), titulado: . tosLdfec~~~e~~fo;~~i!rl!n~!ic~!?~ti~~~n;e~;rs cl':N;le, A~~Í~i~: trativo, y que provee a otros fines. (Sobre registro y transferencia de ganado mayor.) El PRESIDENTE. Al Comité de Gobiernos Provinciales y Municipales. Del Representante Nepomuceno (C. R. No. 802, 7.• L. F.), titulado: Ley que reforma el articulo. dos mil ciento noventa y nueve del Código Administrativo. (Referente al nombramiento del secretario municipal sin el consentimiento del concejo.) El PRESIDENTE. Al Comité de Gobiernos Provinciales y Municipales. Del Representante Formoso (C. R. No. 803, 7.• L. F.), titulado: Ley que dispone la apropiación de la suma de diez mil pesos de los fondos de la Tesoreria Insular no dispuestos de otro modo para una ayuda insular en la construcción de una escuela intermedia en el 11\'Unicipio de Alcalá, provincia de Cagayán. El PRESIDENTE. Al Comité de Obras Públicas. Del Representante Formoso (C. R. No. 804, 7 .• L. F.), titulado: Ley que reforma el artículo dos mil trescientos catorce de la Ley Número Dos mil setecientos once, conocida por Código Administrativo Revisado. (Referente al producto del impuesto sobre carros y narrias.) El PRESIDENTE. Al Comité de Gobiernos Provinciales y Municipales. By Representative Velez (H. No.,805, 7th P. L.), entitled: An Act creating the Provinces of East and West Misamis and for other purposes. The PRESIDENT. To the Committee on Provincial and Municipal Governments. By Representative Melencio (H. No. 806, 7th P. L.) , entitled : An Act providing for the appointment of a Board of Railroad Engineers to make a report upon feasible railroad lines in Mindanao, prescribing their duties, appropriating ,funds therefor, and for other purposes. The PRESIDENT. To the Committee on Mindanao Affairs and Special Governments. LEGISLATURA FILIPINA 65 DESPACHO Dl!l LOS ASUNTOS QllE ESTÁN SOBRE LA MESA DEL SPEAKER El CLERK DE ACTAS leyendo: MENSAJES DEL SENADO Co~unicllción del Secretario del Senado, informando que dicho Cuerpo, el 20 de julio de 1900:, aprobó su' Proyecto de tey N'o. 214, titulado: 11Ley para celebrar un plebiscito del pueblo de las Islas Filipinas sobre •la cuesti.6n de la independencia filipina," en que se solicita el concurso de la Cámara de iiepresentantes. El P!!EsmENirE. Al Comité de Relaciones Metropolíticas. Cbn\unicaciOn del Seetetatio del Senado, informando ~e dicho Cuerpo, el 20 de julio de 192é, aprobó IN ProyeCto de Ley No. 218, titulado; "Ley -q~ cre'a la.s provincias de Misamis Oriental y Misamis Occidental y establece los límites de las mismita," en que se solfoita el concurso de la Cámara de Representantes. El PRESIDENTE. Al Comité ele Gobiernos Provinciales y Municipales. PEl"ICIONES DE CARÁCTER PÚBLICO Por el Speaker : de~eAi~::ó~d~t~~ad~~/d ~nfºKi!~º !!~:~~d:ela~:fe: pendencia inmediata al pueb\o de las Islas Filipinas. (Pet. No. 284, 7.• L. F.) El PRESIDENTE. Al Cl'.>mité de Relaciones Metropolftlcas. Rewluctón No. 1'6 del Ooncejo .Municipal de Caeiguran, T&J'&hu. ebre el nRsmo asunto. (Pet. N~. 23'5. i .. • L. F.) El PRIDsmENTE. Al Cornité de Relaciones Metropol!ticas. Ree0luci6n No. l2 del Concejo Municipal de Claveria, Caga.7út) nbn el tnismo asunto. (Pet. No. 236, 7.• L. F.) El PRESIDENTE. Al Comité de Relaciones Metropol!'tlcas. PJ;:?~:.0so~~ J ~~m~º:s~~~.M('i!:~:~o.d:sf.~~rr;~· El Pllts!DENTE. Al Comité de Relaciones Metropolíticas. Resoluci6n No. 26 del Concejo Municipal de Mogpog, Marinduque, sobre el mismo asunto. (Pét. No. 23'8, 7.• L. F.) El PRESIDENTE. Al Comité de Relaciones Metropolitica•. Resolución No. 13 del Concejo Municipal de Santa Maria, Pangasinán, sobre el mismo asunto. (Pet. No. 239, 7." L. F.) El PREs!DENTE: Al Comité de Relaciones Metropolftkas. Resolución No. 2 del Concejo Municipal de Pavia~ Iloflo, sobre el mismo asunto. (Pet. No. '24-0., 7.' L. F.) El PRllSIDENTE, Al Comité de Relaciones Metropolitlcas. Resolución No. 4 del Con.tejo Municipal de Dan.glas, Abra, sebre el mismo asunto. (Pet. No. 241, 7.• L. F.) El PRESIDENTE. Al Comité dé Relaciones Metro¡ro¡íticas. Resoluc~ón No. 27 del Concejo Municipal de Tuba.o, La· Unión, sobre el mismo asunto.· (Pet. No. 242, 7.• L. F.) El PRESIDl!lNTE. Al Comité de Relaciones M<>tropoliticas. . :Resolución ado_Ptadá por el Concejo Municipal de Man. gatarem., Pangasmán, sobre el mismo asunto. (Pet. No. 248, 7.• L. F.) El PRESIDENTE. Al Comité de Reiaciones Metropolíticas. ba~'::~;!i~f !~in~ ::!~~nee¡pe:.r~~~t~:l, ~~· i::,1;-:> TayaEI PRESIDENTE. Al Comité de Relaciones Metropoliticas. Resolución No. 6 del Concejo .Municipal de lnoJ*can, Leyte, sobre el mismo asunto. (Pet. ~o. 246, 7.' L. F.) El PRESIDENTE. Al Comité de Relaciones Metropoliticas. Resolución adoptada por el Concejo Municipal de San Carlos, N~os Occidental, sobre el mjsmo asunto. (Pet. No. 246, 7.' L. F.) El PRESIDENTE. Al Comité de Relaciones Metropolíticas. Mi:d~~~~g:;~JP:i~:º:s~~~~nc(~et~'Ñ~~il:~. d7.•Ct·~ªJj• El PRESIDENTE. Al Comité de Relaciones Metropolíticas. Resolución No. 19 del Concejo Municipal de Janiuay, IloHo, sobre el mismo asunto. (Pet. No. 248, 7.• L. F.) El PRESIDENTE. Al Comité de Relaciones Metropolíticas. Está en orden la consideración del Proyecto de Ley No. 327 de la, Cámara. Tiene la palabra el Comité. Sr. GUINTO. Señor Presidente. El PRESIDENTE. ¿Cede el Comité de Presupuestos la palabra al Representante por Tayabas? Sr. DE LAS ALAS. Si, señor. El PRESIDENTE. Tiene la palabra el Caballero por Tayabas. DEVOLUCIÓN DEL PROYECTO DE LEY NO. 327 AL CALENDARIO DE LA CÁMARA Sr. GUINTO. Señor Presidente, 3.liltes de que haga uso del ff¡oor el ilustre ponente de est>e proyecto de ley, qft tenemos hoy bajo nuestra consideración, yo me permitiría hacer uso de la palabra. El presente proyecto de ley es del ilustre y pundonoroso Caballero por Negros Occidental, Sr; Lacson. Se refiere nada .menos, señor Presidente, a un as11nto para mí de mucha. trasoendencia, se refiere a tarifas. Señor Presidente, empezaré por decir que como el último de los Representantes, ·eonfteso que este asunto no ha merecido de mí hasta ahora el estudio 66 DIARIO DE SESIONES que el mismo, por su importancia, se merece. Yo creo que conmigo estarán otros también, que por falta de tiempo no han podido dedicar siquiera una hora, para discutir y deliberar sobre el asunto. Es verdad que se ha pedido una Orden Especial ayer, para discutir este asunto esta tarde. Probablemente, el Comité de Reglamentos, empezando por su ilustre y caballeroso chairman, Sr. Paredes, queriendo dar trabajo a la Cámara, queriendo dar trabajo a todos y cada uno de los ;Representantes ,que vienen muy animados a reanudar sus trabajos le- . gislativos, ha querido señalar para esta tarde la discusión de este proyecto de ley. Pero, señor Presidente, comprendo que si es nuestro deber discutir porque está señalado ahora este asunto, también es nuestro deber estudiar el mismo antes de que se ponga a discusión. Yo estoy seguro de que el ponente está dispuesto a informar sobre este asunto. Yo me he acercado a él y le dije que si él está dispuesto, yo no lo estoy, porque tengo 'muchos reparos que hacer sobre este proyecto, y si el p~men_te se conformara, él lo haría con muy mala gana; así es que yo pediría que este proyecto de ley vuelva al Calendario para que todos y cada uno de nosotros tenga oportunidad de estudiarlo detenidamente, sin perjuicio de que el Comité de Presupuestos, presidido por el ilustre Caballero por Batangas, solicite el señalamiento de su discusión para un tiempo más oportuno. El l'REsIDENTE. ¿Qué dice el presidente del Comité de Presupuestos? Sr. DE LAS ALAS. Señor Presidente, precisamente yo tenia también la intención de pedir que se posponga la consideración de este proyecto de ley hasta cuando el Comité ·de Presupuestos solicite nuevo señalamiento. Parecería extraño que ayer, cuando se fijó la discusión de este proyecto, el presidente del Comité de Presupuestos no objetase a tal señalamiento; pero puedo manifestar que yo estaba un poco entretenido y por eso no me percaté de que se trataba de un proyecto de ley que pertenecía al Comité de Presupuestos. Solameri.te esta mañana llegué a saber que se trataba de un bill que pertenece al Comité de Presupuestos. Y o no sé si el ponente está preparado para informar este asunto; pero como quiera que el chairman del Comité puede ser llamado para hacer algunas aclaraciones, quiero ser franco, por ahora no estoy preparado, pues ni siquiera me acuerdo ya de las disposiciones de este proyecto; así es que yo, personalmente, pediría que se posponga la consideración de este proyecto de ley hasta que el Comité de Presupuestos pida nuevo señalarriiento. El PRESIDENTE. La Mesa desea; aclarar la moción. El Caballero por Tayabas ha pedido que el proyecto se devuelva al Calendario hasta que el Comité de Presupuestos solicite su discusión. La Mesa entiende que el Caballero por Batangas apoya esa moción. Sr. DE LAS ALAS. Si, señor. El PRESIDENTE. ¿Puede votarse la moción del Caballero por Tayabas? La CÁMARA. Sí. El PRESIDENTE. Los que estén conformes con dicha moción, digan sí. (Una mayoría: Si.) Los que estén en contra, digan no. (Una minoría: No.) Aprobada. SUSPENSIÓN DE LA SESIÓN Se suspende la sesión por algunos minutos. REANUDACIÓN DE LA SESIÓN Se reanuda la sesión de la Cámara. Sr .. DE LAS. ALAS. Señor Presidente, el Comité de Presupuestos solicita el consentimiento unánime de la Cámara para la inmediata consideración del Proyecto de Ley Na. 794 de la Cámara. El PRESIDENTE. ¿Hay alguna objeción? La CÁMARA. Ninguna. El PRESIDENTE. Concedido. Se constituye la Cámara el) Comité de toda ella ¡iara la consideración de dicho proyectd de ley y se designa al Caballero por Antique, Sr. Moscosa, Presidente de dicho. Comité. Se suspende la sesión de la Cámara. (El Speaker abandona la presidencia, ocitpándola el Sr. Moscoso.) COMITÉ DE TODA LA CÁMARA Se abre la sesión del Comité a las 5.32 p. m. FONDOS PARA EL PERSONAL TEMPORERO Y SUPERNUMERARIO DE A)\fBAS CÁMARAS El PRESIDENTE. Léase el Proyecto de Ley No. 794 de la Cámara. El CLERK DE ACTAS leyendo: PROYECTO DE LEY NO. 794 DE LA CÜIARA [Presentado por el Repreeent.ante Leuterio] LEY DESTINANDO CIERTA CANTIDAD DE LOS FON· DOS VOTADOS 1'ARA GASTOS VARIOS EN LOS J'.~~~J1&~Wi~~AYt1¡ tf:l!~g ~fiMJJlv4":ci~~Tt~ VEINTISEIS, PARA PAGO DE SUELDOS DEL PERSONAL TEMPORERO Y SUPERNUMERARIO QUE FUESE NECESARIO. El StnLLdo 11 la Cámara de Representantes de Filipina.a comtituídos en Legi.slatura y por autoridad. de la misma. decretan: A.RTfcuLO l. Por la presente se destina para pago de sueldos de los empleados temporeros y supernumerarios de ambas Cámaras de la Legislatura para mil novecientos veintiséis, la . cantidad de veintiséis mil quinientos pesos para el Senado de Filipinas y la suma de cuarenta y seis mil pesos para la Cámara de Representantes, que se sacarán de sus respectivos fondos para gastos varios votados en las leyes de presupuestos generales y presupuestos suplementarios Números Tres mil doscientos veintisiete y Tres mil doscientos sesenta. . ART. 2. Esta Ley entrará en vigor tan pronto como sea aprobada. Aprobada, El PRESIDENTE. Tiene la palabra el Comité de Presupuestos. · INFORME ORAL DEL SR. DE LAS ALAS Sr. DE LAS ALAS. Señor Presidente, unas cuantas palabras solamente con respecto a este proyecto de "ley. No se trata de apropiar ninguna cantidad adicional, se trata solamente de conseguir la autorización de la Legislatura para que se pueda· sacar de las demás partidas en los presupuestos de ambas Cámaras la cantidad necesaria, ~on el fin de poder . nombrar al personal suplementario que fuese necesario para las dos Cámaras. Es muy necesario que tengamos nuevo personal en vista de los arre· LEGISLATURA FILIPINA 67 glos en este nuevo edificio. En· este nuevo edificio cada Representante tiene un cua~to, y es muy justo que cada uno tenga siquiera un mensajero, para que el mismo Representante no tenga que servirse a sí mismo, como su propio mensajero. Por lo tanto, yo creo que es de absoluta necesidad la aprobación de este proyecto y por consiguiente pido, señor Presidente, que se levante la sesión del Comité de Toda la Cámara, informando a la misma que el Comité ha llegado a un acuerdo con respecto a este proyecto, recomendando la aprobación del mismo sin enmienda. · El PRESIDENTE. Se ha pedido que se levante la sesión del Comité de Toda la Cámara y que se informe a la misma de que el Comité ha llegado a un acuerdo con respecto a este proyecto, recomendando su aprobación sin enmienda. ¿Hay alguna objeción a esta moción? (No hubo objeción.) La Mesa no ve ninguna. Se levanta la sesión del Comité de Toda la Cámara. Eran las 5.37 p. m. (E! Speaker vuelve a·ocupar la pl"esidencm.) Se reanuda la sesión de la Cámara. INFORME DEL PRESIDENTE DEL COMITÉ DE TODA LA CÁMARA Sr. Moscoso. Señor Presidente, el Comité de Toda la Cámara ha tenido bajo su consideración el Proyecto de Ley No. 794 de la Cámara, y me ha ordenado que informe a la misma que dicho COmité ha llegado a µn acuerdo con respecto a dicho proyecto, ,,recomendando su aprobación sin enmienda. El PRESIDENTE. El Caballero por Antique, Sr. •Moscoso, como Presidente del Comité de Toda la Cámara, da cuenta de que dicho Comité ha tenido bajo su consideración el Proyecto de Ley No. 794 de la Cámara, y que le ha ordenado informe a la misma que dicho Comité ha llegado a un acuerdo con respecto a dicho proyecto, recomendando su aprobación sin enmienda. La cuestión ahora en orden es el informe del Comité de Toda la Cámara. ¿Hay alguna objeción a dicho informe? (No hubo objeción.) La Mesa no ve ninguna. Aprobado. ¿Puede pasar el proyecto a tercera lectura? La CÁMARA. Sí. El PRESIDENTE. Léase el título. El CLERK DE ACTAS leyendo: Ley destinando cierta cantidad de los fondos votS.dos para gastos varios en los presupuestos de ambas Cámaras de la Legislatu.ra para el año mil novecientos veintiséis, para pago de sueldos del personal temporero y· supernumerario que fuese necesario. El PRESIDENTE. Los que ~stén en favor del proyecto de ley, tengan la bondad de decir sí. La CÁMARA. Sí. El PRESIDENTE. Los que estén en contra, sírvanse d~ir no. (Silencio.) Aprobado. ¿Mociones? LEVANTAMIENTO DE LA SESIÓN Sr. AQUINO. Señor Presidente, si no hay otro asunto de que tratar, pido que se levante la sesión. El PRESIDENTE. Si no hay objeción, se levanta la sesión. Eran las 5.38 p. m.