Diario de sesiones de la legislatura Filipina

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Part of Diario de Sesiones de la Legislatura Filipina

Title
Diario de sesiones de la legislatura Filipina
Issue Date
Volume I (Issue No. 10) July 1926
Year
1926
Language
Spanish
Rights
In Copyright - Educational Use Permitted
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liurin ht &esinues DE LA LEGISLATURA FILIPINA [Registrado en la Admlniatraci6n de Correoa- de ldanil~, l. F •• eo:mo correspondencr.. de seaunda clase] -SÉPTIMA LEGISLATURA FILIPINA, SEGUNDO PERÍODO DE SESIONES Vol. 1 Manila, Martes, 27 de Julio de 1926. Nám.10 SENADO DE FILIPINAS MAR1'ES, 27 DE JULIO DE 1926 APERTURA DE LA SESIÓN Se abre la sesión a las 5.15 p. m., bajo la presidencia del Sr. Clarín, por designación del Presidente. LECTURA DE LA LISTA DE SENADORES Se lee la lista de los señores Senadores, con· el siguiente resultado : Sres. Alegre, Clarín, De los Reyes, Galicano, Hontiveros, "Laurel, , Mabanag, Morales, Osías. Sres. Alejandrino, Arroyo, Gótnez, PRESENTES: is Sres. Rodríguez, Sandiko, Sumulong, Tirona, Veloso, Vera, ·vmanueva, Yulo, El PRESIDBNTE. .. AUSENTES: 6 Sres. Hadji Butu, Osmeña, Quirino. LECTURA Y APROBACIÓN DEL ACTA Se lee el acta correspondiente a la sesión del dla 26 de julio de 1926, la cual es aprobada. DESPACHO .DE LOS ASUNTOS QUE ESTÁN SOBRE LA MESA DEL PRESIDENTE El PRESIDENTE. Léanse los documentos recibidos. El CLERK DE ACTAS: COMUNICACIONES Comunicación del GobernadOT General, trasmitiendo al Senado un cablegrama del Presidente de los Estados Unidos deseando éxitos a la labor de la presente Legislatura. El PRESIDENTE. Al Archivo. "'"' Comunicación del Gobernador General trasmitiendo un proyecto de ley, titulado: "An Act to relieve TeodQ~O Cardenaa from certain liability to- the Insular Government and for other pur:poses." El PRESiDENTE. Al Comité de Hacienda. El PRESIDENTE. Al Comité de Hacienda. RESOLUCIONES Resolución del Concejo Municipal de La Paz, Leyte, adhiriéndose a la de Palo, de la misma" provincia, recomendando la aprobación de una ley para que se retire la pensión de que disfruta el General Aguinaldo. El. PRESIDENTE. Al Comité de Hacienda. tra=i~· g:ra~:n~~~º ef'1S:!~K!~ ~:r~i~~~&bc~i:~ tra la aprobación del Bill Bacon. El! PRESIDENTE. Al Comité de Relaciones Exteriores. hiri1l~3~:!i~ia d:lo~f.:J:j;o:1elnJ~i~~~:n~ r!:~e~~~~doªf~ supresión de los puestos de tasadores provinciales. El PRESIDENTE. Al Comité de Gobernación. · Resolución del ConCejo · MUDicipal de Faire, C&gayán, recabando la aprobación de una ley que regule al sueldo de los secretarios municipales. El PRE8IDENTE. Al Comité de Gobernación. Resolución del Concejo Municipal de Sexmoan, Pampanga, oponiéndose a la propuesta derogación de la Ley No. 313.41El PRESIDENTE. Al Comité de Gobernación. 139 140 DIARIO DE .SESIONES Resolución del Concejo Municipal de México, Pampanga, protestando contra la propuesta derogación de Ja Ley. No. 3184. El PRESIDENTE. Al Comité de Gobernación. · Resolución del Concejo Municipal de Santa Bárbará,: Iloilo, agradeciendo a la Legislatura la aprobación de la Ley No. 3222 que autoriza la emisión de bonos p~ra mejoras permanentes de dicha provincia. El PRESIDENTE. Al Archivo. Resolución del ConC'ejo' Municipal -de Diiigle, ·nc>nO, agradeciendo a la Legislatura la aprobación de la Ley No. 3222 que auto_riza la emisión de bonos para mej~as permanentes de dicha provincia. El PRESIDENTE. Al Archivo. Resolución del Concejo Municipal de Cavinti, Laguna, pidiendo una ayuda insular para la construcción de una carretera provincial que enlace dicho municipio con la carretera -Pagsanján-Luisiana. El PRESIDENTE. Al Comité de Comercio y Comunicaciones. - cáni:e~~~~~~d~e\aCo:;:~ba:fÓ~i~1ª~~: fe~-~~~~01~s~~o!~1:~ de la llamada "Hacienda de San Ildefonso." El PRESIDENTE. Al Comité de Hacienda. Resolución del Concejo Municipal de· Luisiana, Laguna,· i·ecabando el establecimiento de una oficina de correos en dicho municipio. El PRESIDENTE. Al Comité de Comercio y Comunicaciones. Resolución del Concejo Municipal de Kawayan, Leyte, recomendando la enmienda del artículo 491 del C6digo Administrativo, sobre la distribución de rentas ".internas. El PRESIDENTE. Al Comité de Hacienda. Resolución del Concejo Municipal de San Nicolás, Ilocos Norte, adhiriéndose a la de Currimao de la misma provincia, que recomienda la aprobación de una ley regulando el ejercicio de la quiropráctica. El PRESIDENTE. Al Comité de Sanidad. Resolución del Concejo Municipal de Lipa, Batani?as, recomendando el nombramiento del Sr. Victor Macalingcag para juez de paz de dicho municipio. El PRESIDENTE. Al Comité de Nombramientos. Resolución del Concejo Municipal de Barotac Viejo, Iloilo, recomeridando la enmienda de ciertos artículos del Código Administrativo, sobre policías municipales. El PRESIDENTE. Al Comité de Gobernación. R_esolución del Concejo Municipal de Tapaz, Cápiz, adhi-· riéndose al proyecto de ley presentado por el Representante Altavás, referente a la construcción de la carretera interprovincial de Cápi~Iloilo. El PRESIDENTE. Al Comité de Comercio y Comunicaciones. Resolución. del Concejo Municipal de Paombong', Bulacán, adhiriéndose al proyecto de ley aprobado por la Legislatura, para celebrar un plebiscito sobre la independencia. El PRESIDENTE. Al Archivo. -Comunicación del Sr. José Turiano Santiago, trasrriitida ·al Senado por la Junta Municipal de Manila, recomendando ·que una de las calles de esta Ciudad" se llame "LorigaGallarza." · El PRESIDENTE. Al Comité de la Ciudad de Manila: PROYECTOS DE LEY EN PRIMERA LECTURA Del Senador De los Reyes (S. No. 225, 7.• L. F.). titulado: nicf:lie~u;_or;~~~ra: t:~ ja~~s !ero~~c~~1:!ies00:0ee~Í!1:: local. El PRESIDENTE. Al Comité de Gobernación. Del Senador Mabanag (S. No. 226, 7.• L. F.), titulado: Ley destinando la cantidad de cincue~ta mil pes9s Para la construcción de la sección Baen.otan-Balaoan (La Unión) de la carretera Manila-No rte. El PRESIDENTE. Al Comité de Hacienda. Del Senador Mabanag (S. No. 227, 7.• L. F.), titulado: Ley que reforma el articulo novecientos ochenta y nueve de la Ley Número Dos mil setecientos once, conocida por Código Administrativo, disponiendo que· los sueldos de funcionarios y empleados nombrados por el Director de Sanidad destinados para los_ distritos sanitarios sean pagados con cargo a los fondos del Servicio de Sanidad de Filipinas. El ·PRESIDENTE. Al Comité de Sanidad. Del Senador Mabanag (S. No. 228, 7.• L. F.), titulado: - act~:f esqdisfrli~~r~~nfu~~l:ed:n s::di;!~;>iS!n~f.°~!:s J~ briel y Pogo, de la provincia de La Unión. El PRESIDENTE. Al Comité de Gobernación. Del Senador Mabanag (S. No. 229, 7.• L. F.), titulado: Ley que reforma el articulo dos mil ciento sesenta y siete de la Ley Número Dos mil setecientos once, conocida por Código Administrativo, disponiendo que las cuestiones s6bre límites municipales se determinen judicialmente. El PRESIDENTE. Al Comité de Gobernación. Del Senador Mabanag (S. No. 230, 7.' L. F.), titulado: Ley que reforma los articulos dos mil ciento setenta y ocho, dos mil ciento ochenta, dos mil_ ciento ochenta y dos y dos mil doscientos de la Ley ·Número Dos mil setecientos once, conocida por Código Administrativo, ampliando la autonomía de los municipio.s en orden al· nombramiento de sus funcionarios y empleados y que poovee para otros fines. El PRESIDENTE. Al Comité de Gobernación. PROYECTO DE RESOLUCIÓN CONCURRENTE Del Senador Tirona (R. Cte. No. 16, 7.• L. F.), titulado: Resolución concurrente creando un comité conjunto compuesto de tres senadores y tres representantes, para estudiar la organización, funcionamiento y operaciones del Banco Nacional; para recibir e· investigar sugestiones y quejas relacionadas con dichas operaciones, y los sobregiros (ove-rdrafts) consiguientes; y proponer a la Legislatura Filipina o a la Junta de Control del Banco planes de reorganización o mejoramiento del mismo. El PRESIDENTE. Al Comité de Bancos, Corporaciones y Franquicias. · ESTUDIO DE LOS PROYECTOS INFORMADOS POR LOS COMITÉS SEÑOR PRESIDENTE: El Comité de Hacienda al cual se trasladó el 20 de julio de 1926, el Proyecto de Ley No. 211 del Senado, titulado: "Ley creando una Junta de Fideicomisarios compuesta del Gobernador General y de los Presidentes de las dos Cámaras LEGISLATURA FILIPINA 141 de la Legislatura con facultad de entablar la acción correspondiente en los tribunales de justicia contra las personas . a quienes fueron e~tregadas o en cuyo poder fueron depositadas las sumas de dinero destinadas al sostenimiento de ·la pasada revolución filipina y que no llegaron a invertirse para f~c~: ~;~~inado y tiene el honor de devolverlo inform~do al Senado' con la recomendación siguiente: Que sea aprobado con las enmiendas que aparecen en el adjunto proyecto de ley. (Fdo.). JOSÉ A. CLARfN P.residente, Comité de Ha.cien.da Al Honorable Pftli:SIDENTE DEL SENADO DE FILIPINAS. El PRESIDENTE. Al Calendario de la Cámara. Mr. PnESIDENT: The Committee on Public Instruction to which was nferred on July 23, 1926, Senate Bill No. 219, entitled: "An Act to crea te special classes during the long ~acatiOn and for other purposes," · has duly studied the same and has the honor to return it to the Senate with the following recommendation: That it be approved without amendment. This measure is an improvement over a similar meas.ure which was amplY discussed and later approved by both Houses at the last session of the present legislatJJre,. but which was vetoed by the Governor-General. Very respectfully, (Sgd.) CAMILO -Osus Chairman, Committee on Public lnstruction The Honorable, the PRESIDEN! OF THE SENATE. El PRESIDENTE. Al Calendario de la Cámara. Mr. PltEsmENT: The Committee on Provincial and Municipal Governments to wh.ich was .referred on August S, 1926, Senate Bill No. 55, entitled: . , . "An Act to amend section twenty-two hundred and thirty~ nine of Act Numbered Twenty-seven hundred arid eleven, known as the Administrative Code by empowering municipal councils to compromise cases arising under municipal ordi. nances regarding municipal licenses, fees and other .. charges imposed by municipal ordinances," · has duly studied the same and has the honor to return it··to the Senate with the following recommendation: That it be approved without amendment. Respectfully submitted, (Sgd.) JOSE P. LAUREL Chairman, Committee on Provincial and M-unicipal. Goveniment1 The Honorable, the PREBIDENT OF 1'BE SENATE. El PRESIDENTE. Al Calendario de la Cámara. Mr. PRl:SIDENT: The Committee on Provincial and Municipal Governments -to which was referred on August 4, 1925, Senate · Bill No. 61, entitled: "An Act to amend seetion three hundred sixty of A"ct Numbered Twenty-seven hun4,red and eleven, known as the Administrative Code by fixing the period within· which t:he taxpayers may file. their appeals on excessive assessment¡¡." · has duly studied_ the same and has the honor tQ return it to the Senate With the following recomm.endation: · That it be apj:lroved withotlt amendment. Very respectfully submitted, ' (Sgd.) J.os.E P. I,.A~ Chafrman, Committee on Provin.ciá·l . and M,unici1ial G_o"v~~men.~8 The Hon_oráble, the PRESIDENT 9F !iBE- SÉNA~~: , . El . PRESIDENTE. Al Calendario de la .Cámara. Mr. PRESIDENT: The Committee on Provinciai ali~ :MU.iiici:Pal _GoVeníments to which was ·referred on August 7, 192'5, Senate ·Bill No. 74, entitled: "An Act to amend seetion two thousand eighty-nine ot Aet Numbered Twenty-seven hundred and eleven, known as the Administrative Code, as amended by section one of Ad; Numbered Thirty-two hundi-ed and eleven, by adding a subsection (j) ," has duly studied the- same &nd has the honor to return it to the Senate with the following recommendation: That it be -approved without amendment. • Respectfully submitted, . (Sgd.)' Jos!:. P. LAUREL . Chafrman, Oommitttee on. Provincial and. Municipal Governm.enta The Honoráble, the PRESIDENT Ol' THE SE~ATE. El PRESIDENTE. Al Calendario de la Cámara. El PRESIDENTE. Léase el telegrama recibido. El CLERK DE ACTAS: Debido enfermedad lrii familia rlle ausenté des.de ayer. Volveré jueves. · · S~a~Or QumINO El Sr. ALEGRE. Señor Presidente ... "El PRESIDENTE. Señor Senador por el Sexto Distrito.· MOCIÓN ALEGRE. SU APROBACIÓN El Sr. ALEGRE. Pido el consentimiento unánime · del Senado para que se considere en sesión del mismo el Proyecto de Resolución Concurrente No. 14 de este Cuerpo. El PRESIDENTE. ¿Hay alguna objeción a. la moción? (Silencio.) La Mesa no oye ninguna. Aprobada.· · Léase el proyecto. CONSIDERACIÓtl DEL PROYECTO DE RESOLUCl~N CON. G'UBRENTE No: 14 DEL SENADO . El CLERK DE ACTAS: RESOLUCION CONCURRENTE CREANDO UN COMITE: CONJUNTO COMPUESTO DE TRES SENADORES· Y OINCO REPRESENTANTES PARA INVESTIGAR LAS CAUSAS DE LA ELEVACION DEL PRECIO DEI; ARROZ Y PROPONER A LA LEGISLATURA FILIPINA EL REMEDIO ADECUADO PARA NOR- MALIZARLO. : Se-r.eauelve por el Senado con. la concu'l"renciti de la, Cámara de Representantes de Filipinas, Crear, como por la ·preSente"se crea, un Comité Conjunto, ~ompuesto de tres ·senadores que serán nombra.d9s pqr:'el'"Pi-eSfüente del Senado, .. con la aprobaciión del rilismo, ·y · CinCo · lte¡)resentantes qui! ·serán n_ombrados por el Speaker de la Cámara de Representantes, :e:J:~ei:! · ~~s~e8J!nfa ~~=f~~e d~~ :r~:~:i !~~:z,in~ . proponer· a la Legislatura Filipitia, dentro del plazo de quince días, ":l .remedio adecuado para normalizarlo; ,. Se _resule'lle, además, Que el Comité tendrá facultad para citar · subpoma y subpm:nt; duce$ t6cum a . cual<;iuier · fun: . ~~o~~~~ie~~ti3:c~·;en~~i~~u;~e~!~ªse~~etil~:c!j~~ l~~:XJ1:1í: investigación propuesta. · El· PRESIDENTE. Tiene la palabra el ponente. El Sr."ALEGRE. Pido qúe· se reconozca al Senador por el Cuarto Distrito (Sr. Tirona).. . El PRESIDENTE •.. Tiene .la palabxa ,el Senador por el Cuartq Distrito ,(Sr. :¡:"ir<iua). l_NFORME C)RAL Dl!!L. PONENTE, SR. TIRONA El Sr:•TlltoNA. 'Señor Presiden~; aunque no estoy preparado para hablar sobre esta CUesti6n, una mera lectura del texto· del proyecto bastará a este augusto . CrierpQ ·para estar infotm.8.do de' los motivos· que "hán inducido al proponente a presentar este proyecto de resolución.·· 142· DIARIO DE SESIONES De un tiempo a esta parte se ha venido observando que los precios del arroz, por lo menos en el mercado de Manila y en algunas provincias limítrofes, han ido elevándose gradualmente, pero en una proporción algo sorprendente, si se tiene en cuenta que todavía existe en ·los. almacenes y bodegas gran parte de las cosechas del p'resente año de este cereal que constituye el alimento básico de la gran masa de nuestro pueblo. Si esta elevación obedece a motivos que solamente los intermediarios deben saber, motivos que pueden significar una .especie de agiotaje, creo que este augusto Cuerpo debe tomar cartas en el asunto para proteger a la inmensa mayoría de nuestro pueblo que vive del arroz como artículo de primera necesidad. Siempre es bueno que la Legislatura Filipina esté en guardia contra toda tentativa de explotar a nues· tras masas, haciéndolas pagar precios exorbitantes por los artículos de primera necesidad que consumen diariamente. Por estos motivos que han inspirado al proponente de este proyecto de resolución, pido que el mismo sea aprobado sin ninguna discusión. APROBACIÓN DEL PROYECTO DE RESOLUCIÓN CONCURRENTE NO. 14 DEL SENADO El PRESIDENTE. ¿Está dispuesto el Senado a votar? (V 1wios senadores: Sí.) Los que estén conformes con el proyecto, digan sí. (Varios sena.dores: Sí.) Los que no lo estén, digan no. (Silencio.) Aprobado. El Sr. VILLANUEVA. Señor Presidente. El PRESIDENTE. Señor Senador por el Octavo Distrito. ÓRDENES ESPECIALES El Sr. VILLANUEV A. Solicito dos órdenes especiales, una para la consideraei6n del Proyecto de Ley No. 211 en la sesión de mañana, y otra para considerar el Proyecto de Ley No. 98 en la sesión del 29 del presente. El PRESIDENTE. ¿Hay alguna objeción a la moción? (Süencio.) La Mesa no oye ninguna. Aprobada. El Sr. Os!As. Mr. President. El PRESIDENTE. The Senator from the Second ·rn., tricl. El Sr. Os:!As. 1 ask for the unanimous consent of ·the Senate for the consideration of Senate Éill No. 219. El PRESIDENTE. ¿Hay alguna objeción a la moción 7 (Silencio.) La Mesa no oye ninguna. Está en orden la consideración del Proyecto de Ley No. 219 del Senado. Léase. CONSIDERACIÓN DEL PROYECTO DE LEY NO. 219 DEL SENADO El CLERK DE ACTAS: . AN ACT TO CREATE ESPECIAL CL.\.SSES DURJNG THE LONG VACATION AND FOR OTHER ·PURPOSES. Be it enacted by the Senate and ilowu~ "o! ftepreaentatives :{/~./i11h~rr1:::::.e ~egialtitur•· assembletl a.nd by. bke me~:;;º~u~·n~~t s~=:~ ~~:r:e i::V:!Ys:~0:3:r!n'i:; the supervision of the Department of Public Instruction of the same grade or year who failed applying and who satisfy the conditions specified in the next section, the school authorities may organize special classes for them during the period of long vacation for not less than six weeks nor mol'e than eight weeks, as hereinafter provided. SEC. 2. To these elasses will l:e admitted only the pupils and students who have ·failed with a general average of not less than 'Sixty.five per cent or its equivalent, during the regular course immediately preceding. SEC. 3. Satisfactory completion of the re::¡uired work in these classes during the period mentioned will entitle · pupils and students to be promoted from the grade or year attended during the previous year to the next higher · grade or year. SEC. 4. The organization, management, adminietration, and supervision of these classes may be undertaken by publlc educational institutions where funds are available and prívate educational institutions duly recognized by the 'Government. SEC. 6. The Director of Education in the case of public schools, and the directors- "or heads in the case of private schools recognized by the Government may draw up the necessary rules and regulations governing the special classes created in accordance with this Act. Sllc. 6. This Act shall tak-e e«ect upon it~ approval. El PRESIDENTE. Tiene la palabra el Comité. INFORME ORAL DEL PONENTE, SR. OSIAS · El Sr. OsíA.s. This is a bill on the same subject which merited the appr<ival of bOth Houses of the Legislature at the last session. It was one of the twenty-four bilis vetoed by the Governor•General. In the fürm in whieh it is presented now, the Committee on Public Instruction believes that it is an improvement over the old form, and that it obviates the objections raise_d in vetoing the bill. There is no need of adducing the same argumenta whieh were presented when this measilre was :first presented to the Legislature. It was one of the bilis that provoked the fullest discussion. On that occasion we mentioned., among other· thinga, the imperative necessity_- of a measure like this, because of the great variatiOns in the form of grading.1 and to rei:nedy in part the injustice that is done pupils and students who fail to be promoted simply because of a narrow margin which they fail to obtain in order to secure the necessary passing grade. 1 brought out the fact on that occasion that over 300,000 pupils and students, for sorne reason or other, fail each year, and it is for the purpose of preventing pupils and students to have to repeat one entire y~ar when they fail only by a small margin that this measurc is presented. 1 beli.eve that there are only two points to bring to the attention of this·body on this occasion. First, the tremendous eC.onomic Wastage occasioned by virtue of so appalling' an academic mortality that occurs each year and which we deem remediable and ought to be remedied by the passage of this measure. There i.s also a greater loss to the country when we bear iri mind what a tremendous loss a year of loss in the life of an indivfdual means. Anothet pofot that we ough_t to take into account is that when' a pupil or student fails in one grade or year and has to repeat the wark again in that same grade or year for·another year, one pupil so repeating is equiva~-, LEGISLA TURA FILIPINA 143 ent to two pupils, so that if this is remedied, there would be brought about economy, not only in the lives of students affected, but economy of money in the long run, because then more pupils and students can be accommodated in our schools for the same outlay of money, and more pupila and students can be educated during the same period óf years. With these points mentioned, 1 am sure there is no further need of reiterating previous reasons or of adducing additional reasons and 1 ask for the unanimous ap~ proval of this bill. · El PRESIDENTE. ¿Está el Senado dispuesto a votar el proyecto? (V "rios senadores: Sí.) Los que estén conformes con el mismo, digan sí. (Varios senadores: Sí.) Los que no lo estén, digan no. (Silencio.) Aprobado en segunda lectura. Léase el proyecto por tercera vez y por su titulo solamente, si no hay objeción. (No' hubo objeción.) 221778-2 APROBACIÓN EN TERCERA LECTURA DEL PROYECTO DE LEY NO. 219 DEL SENÁDO El CLERK DE ACTAS: ·An Act to create special classes during the long vacation and for other purposes. • · El PRESIDENTE. Los que estén conformes con el proyecto, cuyó título acaba de leerse, digan si. (Va1'ios 3enadores: Sí.) Los que no lo estén, digan no. (Silencio.) Aprobado. ¿Mociones? SE LEVANTA LA SESIÓN El Sr. ALEGRE. Pido que se levante la sesión hasta mañana, -a las cinco de la tarde. El PRESIDENTE. Se levanta la sesión hasta: mañana a las cinco de la tarde, si no hay objeción. · (No kubo objeción.) Eran las 5.30 p. m. CÁMARA DE REPRESENTANTES MARTES, 27· DE JULIO DE 1926 Se· abre la sesión a las 5.17 p. m., bajo la presi-. dencia del Hon. Manuel Roxas. . El PRESIDENTE. Léase la lista de los Representantes. · El CLERK DE ACTAS lee la lista de los Representantes dando el siguiente resultado: Sres. Agan, Alcaearen, Almeida, Altavás, Aquino, ..-.. .. tlllfi00 Azanza, Bautista, Biteng, Braganza, Buendía, Caillés, Carranceja, Clarín, Codamon, Confesor, Cudi1la, Dacanay, De la Cruz, De la Llana, De las Alas, Dizon, E al dama, Escamilla, Felipe, Festín, Formoso, García, Gastón, Gua riña, Guinto, Gullas, Guzmán, Remando, Hilado, Hilarlo, Kamora, Labrador, Lacson, PRESENTES: 78 Sres. Laico, Laserna, Leuterio, · Marcaida, Marcos, Melencio, Mendoza, Morrero, · Moscoso, Nepomuceno, Nieto, Noel, Oppus, Ortiz, Padilla, Palarca, Paredes, Peña, Perfecto (F.), Perfecto (G.), Ramos, Ramoso, Rodríguez, Sabido, San Agustín, Sánchez, Sera pi o, Siapnp, Sison, Soriano, Suazo, Torres, Valdés Liongson, Vélez. Villanueva (E. C.), Villanueva (G. Z.), YbáñeZ, Ybiernas, El PRESIDENTE. AUSENTES: 14 Sres. Arancillo, Sres. Montejo, Banson, Piang, Briones, Rama, Cuenco, Recto, Fernández, Reyes, Fuentebella, Torralba, Kapunan, Veloso. El PRESIDENTE. Hay quorum. APROBACIÓN DEL ACTA E!' CLERK DE' ACTAS lee el acta del lunes, 26 de julio de 1926, que e~ aprobada sin enmienda. PROYECTOS DE LEY EN PRIMERA LECTURA Del Repres.entante Arancillo (C. R. No. 852, 7." L. F.), titulado: Ley qu'e enmienda el articulo setecientos treinta y tres de la Ley Número Dos mil setecientos once, conocida por Código Administrativo. (Soóre examen de farmacéutico.) El PRESIDENTE. Al Comité de Sanidad. By Representative Perfecto (F.) (H. No. 853, 7th P. L.) , entitled: An Act amending section five · hundred nineteen of Act Numbered Twenty-seven hu~dred and eleven known as the Administrative Code of nineteen hundred s~venteen. (Re charge for certificate of registration of cattle.)' The PRESIDENT. To the . Committee on Provincial and Municipal Governments. . By Representative Perfecto (F.) (H. No. 854, 7th P. L.) , entitled : An Act amending section four hundred ninety-one of Act Numbered Twenty-seven hundred eleven, known as the Administrative Code o:( nineteen hundred seventeen. (Re allotments of internal revenue. for special purposes.) · The PRESIDENT. To the Coml)littee on Appropriations. By Representative Perfecto (F.) (H. No. 855; 7th P. L.), entitled : An Act appropriating the sum of sixteen thousand five hundred pesos as Insular aid for the construction of a school building in the municipality of Baras, Catanduanes, Albay. The PRESIDENT. To the Committee ori Public Works. By Representative Perfecto (F.) (H. No. 856, 7th P. L.) , entitled : An Act approPriating the sum of twenty thousand pesos as Insular aid for the construction of a subprovincial hospital building in Virac, Subprovince of Catanduanes. The PRESIDENT. To the Committee on Públic Works. Del Representante Guinto (C. R. No. 857, 7.• L. F.), titulado: · Ley que prescribe la anchura que un vehículo de motor puede tener y deroga parte del artículo veintidós de la Ley Número Tres mil cuarenta y cinco. (Sobre anchura de vehículos de motor.) El PRESIDENTE. Al Comité de Revisión de Leyes. Del Representante Perfecto (G.) (C. R. No. 858, 7.• L. F.), titulado: Ley aumentando a tres el número de los Representantes para la Ciudad de Manila. El PRESIDENTE. Al Comité de Revisión de Leyes . . El CLERK DE ACTAS 'leyendo: Del Representante Hilado (C. R. No. 859, 7.• PROYECTOS DE LEY DE CARÁCTER PÚBL1co L. F.) , . titulado : Del Representante Cuenco (C. R. No. 851, 7.• L. F.), titulado: Ley que reduce a dieciocho años la mayoría de edad. El PRESIDENTE. Al Comité de Revisión de Leyes. 144 Ley que impone un impuesto sobre ganados importados, deroga las leyes prohibiendo la impo,rtaci6n del gan_ado y para otros fines. El PRESIDENTE. Al Comité de Agricultura. LEGISLATURA-FILIPINA 1 • 145 DESPACHO DE LOS ASUNTOS QUE ESTÁN SOBRE LA MESA DEL SPEAKER MENSAJE DEL SENADO ·¡ .ComuniCación :del Secretario del Senado, informando que dicho Cuerpo, el 26 de julio de 1926 aprobó con enmienda el Proyecto de Resolución Concurrelife No. 42 de la Cá~ mara, titulado: · ,.Resolución.concurrente creando un Oemité Con,unto de la Legislatura para -identificar los restos del patriota Andrés Bonifacio," en la que se solicita el concurso de la Cámat;"a- di:! lt.epre· sentantes. - El PRESIDENTE. Al Comité de· Reglamentos. PETICIONES DE CARÁCTBR PÚBLICO Por el Speaker: Resolución No.-99·del Concejo Munieipal áe Joñes, Isabel&, pidiendo se recabe del Congreso de los Estados Unidos la independencia absoluta e inmediata de las Islas Filipinas. (Pet. No. 297, 7." L. F.) El PRESIDENTE. Al Comité de Relaciones Metropolíticas. ReSólución No. 7 -del Concejo Municipal de ·Barcelona, Sorsogóri, sobre el mismo asunto. (Pet. No. 298, 7.• L. F.)· El· PRESIDENTE. Al Comité de Relaciones Metropolíticas. Resoluc•ón No. 6 del Concejo Municipal de San Arltoni~~~ Zanibales, sobre el mismo asunto. (Pet. No. 299, 7: L. F.) ' El PRESllÍENTE. Al Comité de Relaciones M~tro­ Políticas. Resolución adoptada por la Junta· Mi1óicipal de la Ciudad ~inM.U~~:~hÍll~re (~et~¡Ñ~~ 300,n!;.: l._P}.~~estando contra el ·El PRESIDENTE'. Al Comité de Relaciones Metropolíticas. ·'Resolución No. ·110 del Concejo Municil>al de Dávao,1 Dá;rslk~~~:ir~}~~e. · ª!0C;y:it;1:bis~ifo:~P(P:tdºN~~r a~i. L7~: L. F;) El PRESIDENTE. Al Comité de Relaciones Metro. -politicas. Resolución No. 84 del Concejo Municipal de O bando, Bulacán, sobre el mismo asunto. (Pet. No. 302, 7.• L. F.)El PRESIDENTE. Al Comité de ,Relaciones MefrÓpolíticas. Resolución adoptada por el Supremo Consejo 'del Gr.<--83· para Filipinas; :expresando su afecto· y devoción par la causa de la libertad e independencia del pUeblo de las Islas Filipinas .. -(Pét. N.o. 3-03"; 7! L. F.) El ·PRESIDENTE. Al Comité de Relaciones Metropolíticas. ;~~h~~~u~~n1l:· :e·~;!c~b:c~:i ~:~~:. i:~~:: ::~~ Resolución No. 1084 de la Junta Provincial de Batangas, sobre ·el- mismo asunto. (Pet; No. 306, 7.~ L. F.) oEl PRESIDENTE. Al Comité de Relaciones Metropolíticas. ReSóluciOn No. '174· de la Junta Provincial de Tárlac, sobre ·el..mismo asunto. (Pet. No. 307, 7.• L. F.) El PRESII!ENTE. Al Comité de Relaciones Metropolíticas. · Resolución No. 173 de la Junta Provincial de Nueva Vizcaya, sobre.el mismo asunto. (Pet. No. 30.8,.7! L. F.) El PRESIDENTE. Al Comité de Relaciones Metropolíti~as. . Resolución No. 18. del Concejo Municipal de. Talibon, Bohol, adhiriéndose al Concejo. Supremo Nacional. , (Pet. No. 309, 7." L. F.) El PRESIDENTE,' Al ·Archivo. . COMUNICACIONES Por el Speaker: Cotnunicación del Gobernador General, transmitiendo copia del informe especial del Tesorero Insular ·sobre los fondos del p8.trón oro y certificados del tesoro. (Com._, No. 104, 7.' L. F.) El PRESIDENTE. Al Archivo. Comunicación del Director de Correos, transmitiendo dos copias en inglés del report anual correspondiente al año 1926 de dicho buró. (Com. No. 106, 7! L. F.) El PRESIDENTE.: Al Archivo. INFORME DE COMITi: Informe del Comité de Capitolio (I. C. R. No. 188, 7: L. F.) sobre el Proyecto de Resolución Concurrente No. 41 de la Cámara, titulado: . · Resolución Concurrente instruyendo a los Presidentes de ambas Cámaras para que ordenen la confección de una plancha conmemorativa de. la inauguración del nuevo Edificio de la Legislatura verificada en dieciséis de julio de mil novecientos veintiséis p.er la Sépthna1 Legislatura en su segundo periodo de sesiones, recomendando que sea adQptado ..sin enmienda. El PRESIDENTE. Al Calendario de la Cámara. ENMIENDA DEL SENADO A LA RESOLUCIÓN CONCURRE~TE NO. 4 2 DE LA CÁMARA Sr. LEUTERIO. Señor Presidente. El PRESIDENTE. Caballero por Mindoro. Sr. LEUTERIO. Propongo la inmediata consideración de la enmienda del Senado al Proyecto de Resolución Concurrente No. 42 de la Cámara, que crea un Comité Conjunto para identificar los restos que se dicen ser de Andrés Bonifacio. El PRESIDENTE. ¿Hay alguna objeción a lo solicitado por el Caballero por Mindoro? (No hubo objeción.) La Mesa no oye ninguna. Léase la enmienda del Senado al Proyecto de Resolución Concurrente No. 42 de la Cámara. El CLERK .DE ACTAS, leyendo.: Unidos la independencia inmediata y absoluta de· las Islas Filipinas y ·.protestando eoQtra cualquiera medida que tienda a mermar las facultades conferidas a la Legislatura Fili-. .. Certifico1 pDr la presente q~e el' Proyecto de Resolución pi'na. (Pét. No. "30.tf, 7! L. F.) Concurrente (R. Cte. C. R. No. 42, 7: L. F.), fué aprobado El PRESIDENTE'; Al Comité de Relaciones Metro- ~i~i~nl!e:::!:.e:da~Hipinas el 26 de julio de 1926, con la políticas. En las líneas 7 y 8, suprimanse las siguientes palabras Resolución No. 30 del ConcejD Municipal de CapaS, Tárlac, sobre el mismo asunto. (Pet. No. 306, 7! L; F.) El PRESIDEmE. AJ Comité. de Relaciones Metropolíticas. · 221778-3 "poder de los Legionarios del Trabajo" y en su lugar insertense las siguientes: "el Museo de Filipinas." (Fdo.) FAUSTlNO AGUILAB Secretario del Senado ·. El PRESIDENTE. Tiene la palabra el Comité. 146 DIARIO DE SESIONES Sr. LEUTERIO. El Comité de Reglamentos recomienda que se apruebe la enmienda del Senado. La única razón de esta enm,ienda es que, según resulta ahora, los Legionarios del Trabajo ham entregado los supuestos restos de Andrés Bonifacio al Museo de Filipinas. El PRESIDENTE. ¿Hay alguna objeción a que se apruebe la enmienda del Senado? (N<> hubo ob·jeción.) La Mesa no oye ninguna. Aprobada. PLEBISCITO SOBRE L.VCUESTIÓN DE LA INDEPENDENCIA [Continuación] Está en orden la continuación de la discusión del Proyecto de Ley No. 214 del Senado. Tiene la palabra el Caballero por Tárlac. DISCURSO EN PRO, DEL SR. PALARCA Sr. PALARCA. Señor PresideDte y distinguidos ca. balleros de esta Cámara: Parecerá extraño que· en esta ocasión, no obstante haberse presentado un bill que en sí no es debatible, tuviéramos que registrar varios turnos en pr-0 del mismo y consumir varios días de labor en esta Legislatura. Pero, señor Presidente, cuando dominados por el afán de acallar los sentimientos del deber patriético, algunos de nosotros sienten las nostalgías de un ayer fenecido, ese afán se convierte para otros en valor, reverdecido por el recuerdo de los que ayer cayeron en la triste y luctuosa noche, y para nosotros los días son indiferentes, con el fin de hacer llegar y exponer ante propios y extraños el sentimi·ento de nuestra urrj.dad nacional. . Tenemos a la vista, señor Presidente y Caballeros de esta Cámara, um bill q;ue· encarna los sentimientos que nacem expontáne"Os ciel corazón filipino.. Cada fibra de él clama por que este mismo bill pase sin trabas ni impedimentos, para poder demostrar ante aquel mundo que nes ha negado siempre la cónsecución de la& ansias. d.e libertad, nuestro derecho a la independencia, y que esa ansia de libertad, es común,. n.nánime y generaL Durante los discursos pronunciados en favor de este bill ~n días pasados, señor Presidente, creo haber oido insinuar C[Ue la unanimidad del sentimiento del pueblo ftlipillo hacia su independencia nacional, era indiscutible. La Cámara, genuina representación de ese mismo pueblo, espero que en li!Sta decisión demostrará que realme~te es unánime la aspiración del pueblo que representa aquí, y también será unánime en toQ.os respectos en cuanto se iefiere al bill en cuestión. Comprendo, señor Presidente, que dentro de esta Cámara existen ciertQS grupos, y existen asimismo ciertas dive.rge'.filCias de opinión; pero espero que estas divergencias no trasciendan hasta el extremo de destruir los la·zos de unión. ¿Qué nos· importa, señor Presidente, y Caballeros de esta Cámara, tener un grillete de oro, si 'después de tado nuestras manos no podrían arrojar 1~ firma al bill que nos conduce a la demostración clara y evidente de nuestras aspir:aciones. nacionales? Grillete de oro he dicho, porque estioy seguro que entre los miembros de· esta Cámara puede existir-aunque no puedo asegurar quiénes sean-que tuvieran las manos aherrojadas con grilletes de oro,. sin atreverse a firmar el bill, solamente por de~erencia personal a ci~to ejecutivo o sea al Gobernador General a quien deben su actual nombramiento. Apenas han transcurrido días de intenso meditar, señor Presidente, y aquellos días significaron ·p~ra nosotros el temor de .Que el t,:-abajo constructivo de· esta Cámara fracasará en época. prematura;. pero convencidos, sin embargo, del patriotismo y de la hidalguía de estos compañeros aqui reunidos en sesión; convencidos de que el sentimiento d'e unidad nacional significa aún más para nosotros que el oro de mayores quilates, que pudiera adquirirse, digo y repito, que los compañeros de esta Cámara estaTán conmigo en que no opoitdrían ningún obstáculo a la aprobación de este bill. No estamos en la hora de dudas, señor Pre$idente y caballeros de Ja Cámara. Aportemos con vigor y coraje nuestro granito de arena; difundamos el principio de responsabilidad, no importa que luego nos tilden o nos echen a la cara de que hemos sido o somos frutos de cierto nombramiento, pero sob:retodo y ante todo somos leales miembros de esta entidad, llamada parlamento filipino. Espero que los caballeros de la Cámara y los pertenecientes al grupo de los que recibieron el favor del ·Gobernador General, llamados representantes por nombramiento, voten·. esta vez con nosotros en pro de este bill. No importa que el veta del Gobernador General se nos eche encima~ Lo esencial y urgente es, el voto sin disidencias de algun género. El veto ·del Gobernador General no está apoyado por ninguna disposición legal, expresa ni aparente. El preámbulo de la Ley Jones establece en su segundo párrafo lo siguiente: POR CUANTO es y ha sido siempre el propósito del pueblo le los Estadtle Unidos renunCia'l' su soberanía sobre las 1lsl8.s: Filipinas y reconocer la indeperidencia de las mismas tan pronto como pueda establecerse en ellas un gobierno firme; ESte párrafo, señor Presidente, está en e'onsonancia coa tos prineipios q>le" persigue el bill del pfebiscfto. Si queremos ahondar más la cuestión 'Y. para discutir en su· foDdo el aspecto legal de este biTI, en el articulo 8 de la misma Ley J ones se establece lo siguiente : :Artículo 8~ Q:ue por Ta. presente se confiere el poder legislativo en general, .salvo las disposiciones en contrario conten~da.s en. eS't& Ley, a la Legisle.ton Filipina· que por la misma se crea. E~ta Ley Jones, señor Presidente, confiere amplia facultad a fa Legislatura, facultad ilimitada para dictar sus propias leyes, siempre, que no estén dentro de la,prohibición, y la prohi'bición establecida en la LeY' Janes sei rei&:ere a las leyes aran<!elBrias y otras que dejaré de mencionar. pero no precisamente para legislar sobre ciertos fines que caen dentro de su aspiración nafilonaL No tengo a la vista,. señor Pre. side:nte, una jurisprudencia de la Corte Suprema Federal,: eni un' asunta en ·1a qlile se diseutió l'a facultad de la Legislatura Filipina a dictar leyes. Aquel tribunal estudiando el Bill Constitutivo de Filipinas, o sea la Ley Jones, ha establllcide que la Legislatura Filipina tiene un poder ilimitado para dictaT sus propias leyes siempre que no se hallen dentro de la prohibición. expresa. Si esto es así, señor Presidente, quisiera :pi"eguntar ·si alguien de mis compañeros de esta ca.mara está impuesto de algún artículo o disposi~ión legal, que prohiba a la Legislatura LEGIStATURA FILIPINA 147 Filipina a aprobar este bill llamando a plebiscito al pueblo "filipino. Si no existe alguno, fuerza es concluir de que tenemos esa misma facultad de legislar. El Gobernador General, en su veto, no ha mencio. nado ninguna disposición existente referente a este hecho y simplemente ha dicho que carecemos de la facultad de legislar sobre el plebiscito. El Iim Constitutivo establece además que en el caso del veto del Gobernador General, deberán especificarse sus razones y 11.s leyes en que funda su veto, para decir qµe la Lell.slatura Filipina carece de facultades para dictar tal o cual medida. No habiendo mencionado el Gobernador General en su veto alguna disposición, algún hecho o alguna ley que prohiba a esta Cámara a aprobar este bill, puedo aventurar y asegurar a la Cámara de que el veto · del Gobernador General ha sido el efecto de un sueño, que aletarga al retencionista y al verdadero imperialista. Yo quisiera terminar este discurso. Habiendo quitado una oportunidad al Representante por Tayabas, Sr. Guinto, a quien le he observado con cierto apuro para ocupar los escaños de la Cámara, permítaseme, señor Presidente y caballeros de la Cámara, que renunciando al período de tiempo a mí .concedido, ceda la palabra al distinguido Representante por Tayabas. Sr. MELENCIO. Para unas preguntas al orador, señor Presidente. El PRESIDENTE. El Caballero por Tárlac puede ... contestar si lo desea. Sr. PALARCA. Con mucho gusto. Sr. MELENCIO. Su Señoría estaba haciendo alusión a los Representantes de nombramiento. Parece que está dudando del voto que vamos a emitir sobre este asunto. ¿Recuerda Su Señoría que el año pasado fué aprobado unánimemente este bill por la Cámara? Sr. PALARCA. Permítame decir a Su Señoría que nunca he dudado del patriotismo' de los Representantes pOr nombramiento. He querido !!JOlamente llamar la atención, para el caso de votarse este bill. Nunca he dudado de la integridad de los Representantes de nombramiento. Comprendo que dentro de este grupo figura·n generales de la Revolución que han defendido en el pasado, la libertad de la patria. Sr. MELENCIO. Su Señoría está saliendo por la tangente. ¿No recuerda Su Señoría que este bill fué aprobado por un~nimidad el ~ño pasado? Sr. PALARCA. Y o no sé si he salido por la tangente, pero quiero decir a Su Señoría que nunca trato de evadir cualquiera pregunta pertinente. · · Sr. CAILLÉS. Señor Presidente, puedo dirigir algunas preguntas al orador? El PRESIDENTE. El orador puede contestar, si lo desea. Sr. PALARCA. Sí, señor, con muchfaimo gusto. Sr. CAILLÉS. ¿Cree el Caballero por Tárlac que uno que luchó por la independencia, exponiendo la vida, puede tener algún miedo de perder su puesto, abdicando de sus convicciones, y dejar de votar ahora en pro de este proyecto qui:!: está bajo la consideración de la Cámara? Sr. PALARCA. No he querido decir eso, caballero por la Provincia Montañosa. Sr. CAILLÉS. Su Señoría manifestó aquí que pudiera ser que alguno que otro representante de nombramiento, por miedo al Gobernador General, no emitiese su voto en faVor de este bill; y Su Señoría dijo también "por si acaso." ¿Cree Su Señoría que uno que luchó como generar en la Revolución no ha de dar su voto, por miedo al Gobernador General? , Sr. PALARCA. Me alegro saber que su voto no ha de disentir de los nuestros. . Sr. CAILLÉS. ¿No cree Su Señoría que un filipino que no ha tenido miedo de morir en muchas ocasiones tampoco tendrá" miedo de perder su puesto, pGr ir a favor de las aspiraciones del pueblo? Sr. P ALARCA. Estoy conforme. (Prosiguiendo.) Señor Presidente, yo hubiera querido teri;ninar mi discurso, pero después de haber oído al General Caillés, Representantes por la Provincia Montañosa, exponer sus puntos de vista de que para él es indiferente el puesto, siempre qu~ se trate del bien de la nación, quisiera ahora rendir mi ·mejor respeto al Representante por la Provincia Montañosa y darle mis congratulaciones, y ojalá imitasen sus compañeros este desinterés aprobando con nosótros este bill. Sr. Moscóso. Señor Presidente, pido la palabra. El PRESIDENTE. Tiene la palabra el Caballero por Anti que. • DISCURSO EN PRO, DEL SR. MOSCOSO Sr. Moscoso. Señor Presidente, Caballeros de la Cámara: el asunto que venia ocupando nuestra aten.:. ción desde anoche es de vital importancia para el país; envuelve la reafirmación o la negación de la sacrosanta causa de nuestra libertad patria por la que tantos, y tan innumerables sacrificios hemos hecho en el pasado y, a no dudar, haremos aún, decidida Y. voluntariamente, en el futuro. El aS:unto, repito, Caballeros de la Cámara, plantea ante nosotros el delicado problema del plebiscito en que está envuelta la independencia de nuestro país, y para cuya solución toda contribución, por humilde que sea y según la luz que la Divina Providencia se ha dignado infundir en cada uno de los hijos de este pueblo, nunca será despreciada. Por eso, me .levanto esta noche para hacer oír mi voz, como hijo de este suelo y como Representante de una parte integrante del mismo, para manifestar aquí, en nombre de mis representados y en el mio propio, categórica y solemnemente, ante los representantes de la nación soberana y ante .el mundo entero, que el pueblo filipino desea vivamente su i:odependencia política inm.ediata, y por ·eso· está dispuesto a someter ese deseo a la más precaria de las pruebas, a la votación popular, por medio del plebiscito. Recuerdo, señor Presidente, que hace una década, cuando el pq,eblo filipino urgía su independencia, el gobi~rno americano se negó a concedérsela bajo el funda'mento de que los :filipinos no estábamos aún suficientemente ¡)reparados el). el arte del gobierno propio. Alegóse también que era para el propio bien del país el permanecer bajo la tutela del Tío Sam, porque el peligro amarillo, el fantasma de la. dominación japonesa, se cernía sobre nuestras cabezas y podría venir de un momento a otro, tan prónto como se nos concediese la independencia. 148 DIARIO DE SESIONES Por otra parte, las cuatro potencias que se disputaban la hegemonía comercial en el extremo Oriente, habían celebrado entre sí un tratado, al propio tiempo que representantes responsables del gobierno japonés y algunos estadistas conspicuos de aquel país vecino, habían hecho declaraciones hasta ahora no desmentidas, de que el imperio del Sol Naciente nunca ha abrigado, y no abriga, desigrtios de expansión territorial en Filipinas. Casi simultáneamente, Caballeros de la Cámara, estallada la conflagración l'Uropea que amagó las otras·potencias del mundo y en Ja que tomó parte activa la noble y generosa nación norteamericana, constituyéndose ella, al pronto, en paladín de la causa de los pueblos pequeños y del derecho de éstos de gobernarse a sí mismos, o sea, el "self-determination." De esa suerte, Caballeros de Ja Cámara, el argument<> de la falta de capacidad de parte de los filipinos para el gobierno propio y el espantajo de la dominación nipona, iban olvidándose p<>r los sostenedores de la retensión de estas Islas. Empero, el imperialismo ra!Jlpante en la Metrópoli que, desde el Wall Street extendía sus tentáculos v atraía hacia sí y encauzaba la política del Partido Republicano, formuló otro argumento nuevo contra la independencia del país, alegando que eq Filipinas solamente los pocos politicos filipinos, y no la mayoría de los habitantes del país, desean su independencia. _ Caballeros de la Cámara, para salir al encuentro de este argumento, para rebatirlo, os invitff ahora a ... actuar con dicidida determinación, sín temores ni vacilaciones, votando unánimemente en favor del presente proyecto de ley, que provee la celebr~ción de ·un plebiscito sobre· la independencia de nuestro país. Tengo absoluta fe, tengo absoluta confianza en el patriotismo de nuestros compatriotas, y no abrigo Ja menor duda de que elfos sabrán anteponer el amor más puro y sublime de los amores, el amor a su país, el aprecio a sí mismos y a los suyos, la dignidad, el bienestar y Ja felicidad de su patria, sobre cualesquiera otras consideraciones. Por el contrario, si por alguna fatalidad del destino la mayoría de los filipinos votase en contra de la independencia de su país, entonces, Caballeros de la Cámara, deberíamos cruzarnos de brazos y exclamar como Rizal: ¡consumatum e8t! Habríamos cumplido entonces con nuestro deber; pero habremos demostrado al mundo entero que los habitantes de este pais no ·son dignos del mismo, no merecen el nombre de filipinos, ni son acreedores a un lugar en ~l concierto de las naciones libres. Pero, señor Presidente, no puedo concebir, no puedo imaginar, cómo es posible que un hijo de ºeste pueblo pueda jamás preferir el legar a sus hijos, como su única herencia, la dura cadena de la esclavitud y el perpétuo coloniaje extranjero más que la libertad, el patrimonio más precioso que Dios le diera para ·labrar su porvenir y el de los suyos, la felicidad de su hogar y de su pais, que le capacita a figurarse, de igual a igual, entre sus semejantes nacidos en otros países, y que es el don que más le enorgullece y le enaltece. Tengo fe ciega en la cordura y prudencia de nuestros hermanos, y espero sinceramente que ellos sabrán colocarse debidamente a la altura de su responsabilidad pro patria, votando unánimemente en favor de la independencia inmediata, absoluta y completa de su país. Señor Presidente, el Ejecutivo, al vetar el presente proyecto de ley, sostiene que la celebración del plebiscito no cae dentro de las facultades de la Legislatura concedidas por el Congreso de Jos Estados Unidos en la Ley Jones. Entreveo, Caballeros de la Cámara, el verdadero fim!lamento del veto del Ejecutivo. Tengo para mí qlte la oposición del Ejecutivo al presente proyecto, se funda, no precisamente en la falta de facultades de la Legislatura Filipina, sin<> en el temor, bien fundado· por cierto, del Ejecutivo, de que el pueblo filipino, los habitantes de este país, sabrían dar, y sin duda alguna darán, un mentís rotundo a-: ese alegado argumento de que· solamente unos cuantos políticos de Filipinas desean la independencia del país. El Congreso de los Estados Unidos ha especificado claramente los asuntos y materias cuya legislación se prohibe a la Legislatura Filipina. No estando el plebiscito incluído en esa prohibición, creemos por regla de hermenéutica legal, que su legislación entra perfectamente dentro de las facultades concedidas por la Ley Jones a Ja Legislatura Filipina. Es más, Caballeros de la Cámara, el presente proyecto de ley no concede a la Legislatura Filipina la facultad de otorgar la independencia a los habitantes de estas Islas; solamente autoriza a los _filipinos a expresar libremente su voluntad, por medio del voto, sobre la independencia de su país y pedirla a los poderes constituidos si la desean. El derecho de petición es uno de los derechos inalienal;>les del individuo y de la colectividad, garantizado por la constitución norte-americana, y su negación ha sido una de las razones que impulsaron a las trece colonias primitivas de la unión americana para separarse del gobierno inglés. Por tanto, creemos que una legislación en Filipinas sobre la celebración del plebiscito, es perfectamente constitucional. · Antes de terminar, Caballeros de la Cámara, deseo manifestar aquí francamente, que voy haciéndome suspicaz contra la política ·que tiene tr"azada en estas Islas la administración republicana en la Metrópoli, y de eHo no tengo la menor culpa, sino que me fundo en lo que ella ha demostrado en el pasado y en lo que está haciendo en el presente. Me arredra el temor, Caballeros de la Cámara, de que la Misión Thompson, al igual que la Misión WoodForbes, no sea más que un pretexto para endilgarnos de nueVo otro nuevo argumento contra la independencia del país, como por ejemplo, su incapacidad económica. Ojalá que yo me equivoque en esta aserción. Espero que el Coronel Thorn,pson sea imparcial en sus investigaciones sobre las condiciones de las 'Islas y que en su informe al Presidente de los Estados Unidos me desmienta después. Pero si algún dia, Caballeros de la Cámara, los Estados Unidos nos negaran la independencia bajo el fundamentQ de que no estamos aún suficientemente preparados económicamente, entonces yo les contestaría que Filipinas hoy día está más adelantada económicamente que lo estaban las trece colonias primitivas de la unión americana, y ·Sin embargo, aquellas trece colonias se creyeron suficientemente capaces para declararse independientes de Inglaterra, y en efecto, su indep.endencia política. puso en sus manos todo el control y los planes necesarios para su desenv:olvimiento económico; hasta llegar a· ·ser al presente la nación más rica y poderosa del mundo. Asimismo los Filipinos creemos que la independencia política inmediata del país es la condición sine qua non de su adelantamiento material y- eeonómico. Creemos que sin nuestra independencia política, no tendremos a mano todos los instrumentos de gobierno para promover el progreso económico de nuestro país. Por estas consideraciones, Caballeros de la Cámara, pido que se. vote favorablemente el proyecto de ley. Sr. CARRANCEJA. ¿Puedo interpelar al Caballero por Antique? · Sr. Moscoso. Estoy a la disposición del Caballero por Camarines Norte. -Sr. CARRANCEJA. Deseo ilustrarme sobre algunos puntos que Su Señoría ha tocado en su discurso. Paréceme haber colegido que Su Señoría se ha referido a la historia de nuestro país. Sr. Moscoso. No me he referido a· la historia ·de nuestro país. Sr. CARRANCEJA. ¿No es referirse a la historia- de nuestro pais el mencionar aquí a las cuatro potencias que tomaron parte del Tratado de Patis? ' Sr. Moscoso. No sé si el Caballero por Camarines Norte lo considera como referencia histórica; pero son hechos que han ocurrido recientemente, y supongo que el ··Caballero por Camarines Norte está enterado de ellos. Sr. CARRANCEJA. Eso hace una cosa de veinte y tantos ·años~ Sr. Moscoso. Una cosa de seis a siete aiios. Sr .. CARRANCEJA. ¿El Tratado de las Cuatro Po" tencias, no es el Tratado de Paria? Sr. Moscoso. No, es diferente;. es el tratado que se ha firmado por los Estados Unidos, por Japón, por_ Fr.a.ncia y por· Inglaterra, sobre defensa mutua y .sobre ,desan:ne en. el Pacifico. Sr.· CARRANCEJA. Sí, pero eso no se ha. seguido. Su Señoría ha mencionado aquí al Japón. ¿Qué quiere decir Su Señoría con el Japón? i. Que relación tiene el Japón con esta ley de plebiscito que vamos a aprobar esta noche? Sr. 'Moscoso. No he querido citar del Japón más que lo que consta en los records ·sobre las declaraciones -de sus estadis~s, de que no tienen miras de expai:tsi6n territorial hacia ·Filipinas. Sr. CARRANCEJA. ¿De modo que porque el Japón no tiene ambiciones sobre Filipinas es- por lo que creemos que· debe aprobarse esta· ley de plebiscito'? $r. Moscosó, No es por eso. Parece que el Ca" bhllero por Camarines Nor:te, no me Jia' entendido o y'o no ID•· be hecho entender por él. Yo dije como uno _de lOs fundamentos para la aprobación del pre-' s~nte .projrecto de ley, que anteriormente ·Jos ame• rié'a'nos ·usaban del espantajo de la invásión japónesa· pá~& riegarnos nuestra ~ndependencia·.Sr. CARRANCEJA .. ·~Y u~o· de los motivos es .que el'. Japón. no nos amb1c10na.. . _ .... _. .. . . ,_ ... Sr. Moscoso. No es precisamente por eso de.'ia·.: ambición, f:lino que es uno de -los argumentos qw.e los - americanos aducen en contra de .la _independen~a..:. Sr. CARRANCEJA. ¿No es .v.erdad. que._.a. nosotrQs. ·no nos importa nada que Jap~;p.; Chilla-e:} Conchin .. ~ .. - china, o. cual<iuiera nación rios: ari:tbi.eioJÍ~ :'O n~: .IU)g· ambicio'!-•! porque lo que t~ata~, ~· de!llostraf,,es ;. que amb1c1onamos nuestra hbei;tai:I, jlln qu~ tengamos, que ver con que alguna naci_ó:q .. n.o~. ,ambicione. o, no.: ¿No es verdad .que no tien~ .. ~." · .. _.-yér''iQn,·e~; cuestión el que nos ambiciori,e;elif sin~'<ÍÍl!".10:í que queremos desñiostrar .eS:. 4-~-~ · S ... a~b'.~íO"T .. namos la independencia? . i • ""'"~ ., • · •. , .•.. .'." '~ •• · Sr. Moscoso. Según desde,,qu~·.P.Unto :se,: . cuestión, Y o he dicho que !iiá '.!Ülleri~an9 · . . , el argumento de que los jap(11íeses g'U:erí viiQii;: las Islas, tan pronto c~o .s~ ~~:.c,oü~éd~er~·"Ia.J,n.-~ dependencia, y por eso he ·aleg"d(). eso, .. com(),µ~_ q~q mis argumentos; pero el hecho nQ,,es. nµi.té;iatp~Jli la .aprobación del presente prQ;i~~to de .ley, .• · Pa.t~e; que puedo convenir con. Su: Séñpr(a.. ., . : ·: ~r. CARRA!!C~JA. ¿De modo qÍle Su Seíii>di:t ,s( aviene conmigo.-,., _ ···::· .. _;'·. " ·· ·,; ·,1 -.! 1 Sr. MoSCQSO. S>, senor, . , . .. . . . . . , ., .... El PRESIDENTE). Tiene la piilá.l!ril e,1 ·caballei:o.jloT,. Tayabas. · , ., .,. , ,: . ·· · :., ,,, :,,; DISCÚRSO EN PIID, DEL BR. GUINTO'. ..,.,.:,,1 Sr. Gumro, Señor, PresidéJ\te, 1Q. qÜ(yo; te,i¡Í¡,a desde ayer que ocurriera, ha oeurrtdo. · Xo (lui'.i:ía' hablar ayer mismo al objetO .. !lé que ·no .me desll!>l'éli'' lbs otros argumentos que tenfa preparados· eri pro !l~' este proyecto en dis · pero P.Ot C¡Jndescenden" cia a los dignísimos, 'q\lé me' hi!ii P.•4fdo.' el tmrno ya concedido, . .: .;:i,· p~.r4er Ja .4~(gi..; · nalidad de los varios argumentos q\le ellos·'¡¡dujeron en pro del bill; y sI no fuera.PQrqQe serfa.boc!¡ornOBo pa,ra mí querrfa decir sol'"'l\(!nte. qile l\acia míos )¡¡s: brillantes discursos de todos los·que·meJ¡an P.re~, dido .en el uso de la palabra, .f eo!l eso."l¡¡,ija ;pof terminado- mi discurso~ P_ero, -y~:zµos .a .:aµm~'(::a:( un poco los argumentos aduCi<!<>s• .... siqui¡!ra, . W~ matar el tedio de la tarde.. : , .. : .. ,, .. ,•' · ",; Señor Presidente, como liluy,J¡¡~p.1la·mam.f~~!f aquí ayer el dignísimo Caballet,o·pqr,Sor~ogtj¡¡,, .§r.' .. Guariña, ponente del proyect!I" elJ>r.wiente pfp.l(e~):¡¡. de ley que tenemQs bajo n\!esfy,¡ Co!ISi¡je~llCiÓ!l' ya 1¡¡o; sido actuado y aprobado unál\i)lleÍIJen\!> por.tM~ Y,: cada uno de. los. Representantes: que, comPQn•!l .. est¡f; augusta Cá!nara y·por todoay c¡¡¡ja uno.4e l<!'l,!lliej;>¡\~. bros del Senado de .Filipina$, en s¡¡ prj~r,,)>ério'dq. de .sesiones: del año. pasado" .. ; P~~!>' .Su Exccle¡:¡,~¡~'.11\li Gobernador General de las bl~11,.~an¡J¡¡,4e;¡¡>SJactiJ,; tades. que le cor¡fiere, la Ley Qrgánie11< ~ :Filii>iAaS,j la Ley Jones,.ha \!etado este."proyeeto. de ley .• Y,.po~, tal motivo no se ha corivertJao eJ;l:'Jei;,:. como .cla~¡ ser.. .. . ·' . . ,_.· i· ;·~·;.,-.~-~---~·~1"1: ú~ .La explicación que el Ejecutivo ha ·dado al .. \w.lilln uso de su ve,to _es ?-n lacó~ica, tan parca, qüe- ·nopodemos adiVlnar cuál ·pud<t babermdo·.eJ• verdadero motivo de su ·.actuación.: . .No ha,sido eJ:plieito, cimio d~·s..,, eL·E~eautivo. aJ, fu11dam~ntar:,•u ye~~ 150 DIARIO DE SESIONES Hubiera dicho, señor Presidente, hubiera citado las lo justo, lo importante y lo necesario que es este dispoSíciones legales que le.impulsaron a vetar este bill que tenemos hoy bajo nuestra consideración. proyecto de ley el año pasado para que nos fuera Pero• sí, señor Presidente, me levanto para hacer posible estudiarlas y refutarlas con más conocí- constar_, porque creo deber mío hacer constar a:p.te miento de causa; pero ya que el Ejecutivo no se ha este augusto Cuerpo deliberativo, que cuando yo· dignado hacerlo así, vamos nosotros a procurar por emita mi voto en su tiempo, el voto que tengo resernuestra propia cuenta buscar estas razones. , vado en el fondo de mi corazón para este bill, este Señor Presidente, como ha dicho muy bien el voto que yo emitiré no solamente es un voto indiCaballero por Tárlae, Sr. Palarca, el Gobernador vidual mío, sino que conmigo votan mis constituGeneral solamente se fundó al hacer uso de su veto yentes, porque es un voto que se ha formado al calor en que la Legislatura no está facultada según la del patriotismo de todos los habitantes de mi disLey Jones para convocar mediante ley a los babi- trito, que al igual que los demás habitantes de este - tantea de las Islas a un plebiscito y para determinar desdichado Archipiélago Filipino, vieron con dolor su actitud con respecto a sus relaciones políticas un día apagarse el sol de la libertad, pero que todacon el pueblo de los Estados Unidos. He estado vía, confiados en la magnanimidad y altruismo de esa ojeando, señor Presidente, la Ley Orgánica de Fili- gran república norteamericana, y mucho más en la pinas: he estado estudiando, artículo por artículo, sagrada y solemne promesa consagrada en el preámdicha ley y tengo que decir la Verdad, que en nin- bulo d_e la Ley Jones, esperan en día no lejano guno de sus artículos en ninguno de sus párrafos nuestra liberación completa, o sea la independencia he encontrado disposición· alguna que prohiba a la de FilLpjnas; Señor Presidente, aunque creo ya inúLegislatura el promulgar una ley, como la del ple- til hablar de lo justo, necesario e importante que es biscito. •Todo lo. contrario; la Ley Jones confiere el bill que tenemos bajo nuestra consideración, sin a la Legislatura Filipina facultades tan ámplias embargo, yo quisiera decir que si se me preguntase que no hay más limitaciones que las especificadas sobr.e este extremo, yo diría, y eonmigp todos mis en el artículo 3, de entre las cuales se halla la de representados, que el bill es justo, porque es un bill que no se dietará ninguna ley que coarte la libertad que siendo obra de los Representantes genuinos del de la .palabra, la libertad de la prensa o el derecho pueblo, representa la petición de esta pequeña pordel pueblo de reunirse pacíficamente y pedir al Go- ción de la humanidad, que habiendo sido creada por bierno el remedio de sus agravios. · Dios al igual que los demás países, también. tiene ... Esto, señor Presidente, en lo que respecta a la derecho a las bendiciones de la libertad. Es además, cuestión legal del caso. En lo que re!Specta al lado justo, porque desde el momento en que la Ley Conspráctico creo que no sería nada más que justo que titutiva de Filipinas, o sea, la Ley Janes, no trae se- apruebe el plebiscito en Filipinas al objeto de ninguna prohibición expresa, ni tácita, sobre.lama.:. dar oportunidad a ·expontanearse, no solamente af teria, objeto de este bill, cual es el plebiscito· para pueblo filipino que aspira a su independencia, sino el pueblo filipino, Y toda vez 9ue la Ley Jones·trae a los mismos imperialistas que niegan y se burlan disposiciones prohibitivas y entre las mismas no se· de nuestra capacidad. Tengo para mí, señor Pre- halla incluida ninguna prohibición referente a esto sidente, que el plebiscito es un arma de doble filo, que tratamos de hacer ahora, yo creo que la Legis- · que lo mismo podía darnos como resultado la con- latura Filipina tiene perfecto derecho a aprobar este fi-r-mación de nuestras ansias a la libertad, como la bill, Y por tanto, el mismo es justo. Teniendo, pues, negaeión de las mismas. Cada parte tendría la en cuenta la carencia de cualquier prohibición en la oportunidad de trabajar y procurar conseguir Jo que Ley Jones, yo creo que puede cumplirse aqui aquel le convendría para el logro de sus fines, aunque principio de derecho en relación con las leyes peestoy. segurísimo de que el pueblo filipino nos daría, nales: que el hombre puede· hacer todo aquello que como siempre nos ha dado, la razón en nuestras la ley no prohibe. Por tanto, nosotros tenemos dedemandas de libertad e independencia. recho a aprobar este bill. Es necesario. porque haSeñor Presidente, no voy a ser largo y terminaré biéndose dicho hasta ahora y propalado tantas diciendo que con el_ plebiscito habrá .un verdadero calumnias Y murmuraciones falsas por la prensa fair .Play para las partes contendientes. Con el jingoista Y por los. retencionistas, que afirman que plebiscito se hara justicia no solamente al, pueblo solamente los políticos filipinos o sea, una pequeña filipino sino también al mismo pueblo americano porción de filipinos desea la independencia de este que tiene completísimo derecho de ser informado de país, Y el resto está conforme con continuar baJo la la verdad de lo que ocurre en Filipinas. Por tanto, aoberanía americana, desde el momento en que es~ e~lebrando en el alma las declaraciones hech&s por bill es la expresión, como ya he dicho antes, de la los -distinguidos miembros de la Cámara, de que voluntad de los habitantes de este país, sedieritos todos y cada uno de ellos están dispuestos a votar de libertad, és~e es el único medio que teneinos ahora eri pro_ de este bill, yo pido que el mismo sea apro- para impugna,r, para de.smentir tantas .calumnias y hado unánimemente. --.... . murinuraciones inf1:J.ndadas, lanzadas principalmente. El PRESIDENTE. Tiene la palabra el Caballero por contra los lideres del pueblo filipino, de este pueblo Laguna. que está dispuesto a someterse a la última de l'as pruebas, como. un pueblo sometido. No importa qÚe DISCURSO EN PRO, DEL SR.. LAICO corra el riesgo este. bill de ser desaprobado por el . Sr. LAICO. Señor Presidente, Caballeros de la Cá- Gobernador Wood, porque si el Gobernador Wood mara: Me levanto, DO·- para pronunciar un discurso lo des3.Prueba otr~ vez, har,em,os llegar nuestra voz ni mucho menos para ilustrar a esta Cámara sobre hasta el primer Magistrado de la nación soberaria. LEGISLATURA FILIPINA 151 Es importante, porque yo creo que todos están contestes en afirmar que un bill como éste, que declara que el pueblo filipino está dispuesto a someterse· a la1 última prueba como es ésta, no puede ser . más importante, pues manifiesta una vez más los sentimientos, las ansias y la impaciencia del pueblo filipino para recobrar su libertad. Bajo estas consideraciones, yo me uno a la petición unánime de los demás Caballeros que han hecho uso de la palabra en esta Cámara, soijcitando que sea aprobado unánimemente el bill. Sr. Moscoso. Señor Presidente, pido que el proyecto pase a tercera lectura. El PRESIDENTE. ¿Hay alguna objeción? (No hubo objeción.) La Mesa no oye ninguna. Léase el título del proyecto. El CLERK DE ACTAS, leyendo: Ley para celebrar un plebiscito del pueblo de las Islas Filipinas sobre la cuestión de la independencia filipina. Sr. Moscoso. Señor Presidente, pido que la votación del proyecto sea nominal, para cumplir con las disposiciones de la Ley J ones. El PRESIDENTE. Se ha pedido que la votación del proyecto sea nominal para cumplir con las disposiciones de la Ley Jones. La Mesa desea ver el número reglamentario de Representantes que apoye la votación hominal. (Un número reglamentario de Representantes se levanta.) Se ordena la votación nominal. El Clerk de Actas leerá la lista y los que estén conformes con el proyecto contestarán sí cuando sus nombres sean leídos, y los que estén en . contra, contestarán no. Léase la lista. El CLERK DE ACTAS, leyendo : VOTARON POR LA AFIRHATIVA: 70 Sres. Agan, Alcazaren, Altavás, Avelino, Azanza, Bautista, Biteng, Braganza, Buendfa, Caillés, Sres. Carranceja, Clarín, Confesor, Cudilla, Dacana7, De la Llana, De las Alas, Dizon, Ealdama, Esca milla, Sres. Felipe, Festín, Formoso, García, Guariña, Guinto, Gullas, Guzmán, Remando, Hilado, Hilario, Kamora, Labrador, Lacson, Laico, Laserna, Leuterio, Marcaida, Marcos, Melencio, Mendoza, Morrero, Moscoso, Nepomuceno, Nieto, Sres. Noel, Ortiz, Padilla, Palarca, Peña, Perfecto (F.), ferfecto (G.), Ramos, Ramoso, Rodriguez, Sabido, San Agustín, Sánchez, Serapio, Siapno~ Sison, Soriano, Suazo, Torres, Valdés Liongson, Vélez, · Villanueva (E. C.), Villanueva (G. Z.), Ybañez, Ybiernas. POR LA NEGATIVA: 1 Sr. Codamon. AUSENTES: 20 Sres. Almeida, Sres. Kapunan, Aquino, MOntejo, Araneillo, Oppus, Banzon, Paredes, Briones, Piang, Cuenco, Rama, De la Cruz, Recto, Fernández, Reyes, Fuente bella, Torralba, Gastón, · Veloso . El PRESIDENTE. La Mesa va a anunciar el resultado de la votación nominal: 70 votos afirmativos, 1 negativo y 20 ausentes. Se aprueba por lo tanto el proyecto de ley. ¿Mociones? LEVANTAMIENTO DE LA SESIÓN Sr. NEPOMUCENO. Señor Presidente, pido que se levante la sesión. El PRESIDENTE. Si no hay objeción, se levanta la sesión. Eran las 6.25 p. m.